科学与文明 -05-古籍收藏 - -05-史藏 -10-政书

44-皖政辑要-清-冯煦*导航地图-第57页|进入论坛留言



正在加载语音引擎...

赈恤贵池、石埭两县水灾亦于前案余款内动拨,经沈抚于十七年二月并案奏销。除销仍存银一万九千七百七十二两有奇。十七年宿松县改建同仁堤工程,拨银八千六百五十余两,抚恤寿州正阳镇火灾,拨银二千两,余银九千一百一十余两,拨充省城西门外挑筑河堤经费,所存稻谷一万二千七百石,存储省仓备荒。均经奏明有案。
二十三年六月,淫潦不己,涡、沙两岸水势横溢,凤台以北至亳州、涡阳、霍邱、颍上及下游之凤阳、怀远、灵璧、盱眙、五河等州县低洼之区,悉成巨浸,五河一县先由地方官及盐厘、货厘等卡筹赈,并禀由江督刘坤一拨银五千两,巡抚邓华熙拨银一千五百两,以裕赈需。时寿春镇总兵郭宝昌以皖北民风强悍,素无积蓄,一遇灾歉,易流为匪,抚恤防维,均不容缓等情,函告督抚。是年丁酉乡试,凤、颍、泗三属应试士子,亦赴江督衙门告灾求赈,皖抚接郭函后,即饬司派员查勘,准江督咨复,饬催查并筹款待拨。
时巡抚冯煦在凤阳府知府任内,禀陈所属被灾情形,谓灵、宿为最,台、怀次之,凤又次之,定、寿较轻。续禀谓本年报灾,颍属止颍上、涡阳、蒙城三县,泗属止本州及五河一县,而凤阳则七属皆灾,地方较广。颍居凤之上游,淮、涡诸河皆经颍而注凤,汇为巨浸,非若颍属之过而不留;泗与洪泽为近,淮、浍诸河皆径由五河入湖,泗止余波所及,非若凤为盛涨所经。是受灾又较重。乞筹巨款,加惠凤民。并陈平粜及修葺房屋、贴补麦种、借贷耕牛四事,禀称安顿灾民及补苴协济之处,有目前应筹者一事,日后应筹者三事。
目前应筹者,平粜是也。皖北米价向止二千余文一石,今则五余千文一石,面价向止二十文左右一斤,今则三十余文一斤。年荒食贵,民不能堪,卑府去年护道任内,移存关库尚有公费钱四千串,此款本供地方公用,今请全数提出,派员买粮平粜,各属仓谷,亦趁此时推陈易新。初次粜得价值,赍向粮贱之区,再行购买,循环转运,所济更多。日后应筹者,一曰修葺房屋。今岁夏秋之间,涡、淮、淝、浍诸河同时并涨,民舍冲塌,灾民他徙,水退归来,侧身无所,困苦可怜。
宜由各州县,确查被水冲塌房屋若干,分晰注册,以凭按户给费。一曰贴补麦种。此后田渐涸出,宜豫筹种麦,为来春计。今岁春收本歉,存麦无多,目下糊口尚难,籽种更从何出应由地方官购备麦种,查明至贫之户,核实散给,并督其及时布种,免致荒芜。一曰借贷耕牛。灾户无田可耕,又无以为食,不得已而卖牛。闻怀、凤之间,逢集售牛者,以数百计,深恐来岁无牛可耕。应由地方官酌量借贷,俾耕牛不致出境。复请于平粜之外,急办工赈,以期一举两得。
禀称被水之区,有堤坝须修筑,陂塘须疏浚者,由各州县遴派妥绅勘估,集无食之民,给之方价,督之工作,水利既兴,民生亦遂,似为一举两得。至老羸妇孺不能作工者,则借前禀所陈三事,以抚恤之。凤颍道李光久禀陈办法大略相同,意在明赈不如暗赈。谓皖北民多游惰,一云办赈,则地广人多,数万之款,不能遍及。现及筑场纳稼,资食尚不十分为难,赈银有限,入手即空,冬杪仍无以卒岁,来春青黄不接,更将何以为继。拟请现在惟查尤贫之户,房屋被浸倒、田亩被冲陷者,酌给以修葺、籽种等费,择工程之应归官办者,即为兴修,以之代赈。
购买谷麦,分存各属,俟隆冬停工,以之平粜,使资以度岁,明年新陈不继,则减价发粜。仍查极贫者,量为给与。庶无赈之名,而有赈之实。完善之区,无可借以抗赋,贫民实惠均沾,纵有莠民以工所管束,亦不至流为匪徒。当经邓抚通饬被水州县,将平粜、工赈、葺屋、给种等事,切实举行,并将勘估工程,禀明察办。惟借贷耕牛一事,李道以官既不能购办牛只,以贷诸民,则所借仍是买牛之费,一牛之价,约二十缗以外,所费既不赀,州县奉行不善,一借一偿之间,且不免扰累,因未举办。
九月,御史潘庆澜以凤、颍、泗三属灾情太重,速宜筹赈,奏奉谕饬,查明分数,妥筹赈抚。旋由邓抚请在司库漕折项下拨银十万两,为十四属赈抚之需。奉旨照准。计发灵璧一万三千两,凤阳一万二千两,怀远一万一千两,宿州九千两,凤台七千两,寿州四千两,定远二千两,泗州五千两,盱眙四千两,五河八千两,阜阳九千两,颍上七千两,霍邱七千两,涡阳二千两,共银十万两。
二十四年接办春抚,续行奏准,动拨正款银一万五千两,江督刘坤一于苏省徐、海赈捐项下,先后拨助银四万两,上海筹赈绅士,解助义赈银四万两,