迟至二十五年到卡,时阅两年,其中套搭影射,益难究诘。此小票护照官商通用朦混之明证也。郑应举认办食岸,光绪十四年以前,销数未畅,厘金全免;十五年以后递年畅销,该革商并不禀请加票,以裕课饷,只为请解江运。按郑应举结称借捆江运,连以银押借及江运局栈拨给各盐,共二十九万七千余包,徐绍垣呈堂清摺,共盐二十一万六千包,计不敷八万一千余包。二十五年腊杪,徐绍垣禀准暂拨功盐三万一千余包,郑应举则称仍系借捆江运栈盐,并非功盐,情节又不相符。
郑应举摺开二十三四等年以银借贩盐五万余包,价缴分司,共银四万一千九百余两,徐绍垣清摺竞未登列。讯其因何匿不开报,则以贩借饰词搪抵。盐课有关奏销,岂得任听商贩私相授受!此借捆江运官商通同朦混之明证也。至郑应举自行赴场捆运一节,二十三年票贩控经运司出示严禁,徐绍垣曾以该商赴场催运,并未私买行引,饰词禀复。查二十二三等年,岸销畅旺,至十三四万包之多。其时郑应举与徐绍恒适又先后下场。谓无私买行引,殊难凭信。
且现核运司查禀,戊戌、己亥两纲,尚有在场未运之盐一百四十余万包。委查道员程和祥禀准,如残纲自丁酉至己亥,滞销已正十万引。积压票盐,亦属实有明证。该四岸额引五万一千七百余引,系正纲有票之盐。除九年认办之初接收存仓盐包不计外,自光绪十年起,至二十五年止,计共运销正纲有票之盐八十二万余包,尚有四十九万六千余包,均系无票之盐。今此十二万四千二百余引,以每票十引征银九两六钱五分零计,共课银十一万九千余两。并据郑应举供称,每包均照八钱三分缴价。
究竟有无漏课,拟饬运司查明核办。又四岸盐务加价,郑应举每年派缴钱三千串,自光绪二十二年为始,除已缴六千串,尚有二十四五两年钱六千串延宕未缴。拟请将该各商,解交淮运分司征查追缴以重公款。徐绍垣任内交代有无亏短及续奉访查私铺盐池任用私人自捆私盐各一节,及舞弊之家丁李培之即直隶候补县丞王恩溥,应俟分别查复拿获,听候核办等情,禀复前来。臣伏查徐绍垣职任分司,已阅十年,整饬北盐,是其专责,乃于池垣湖票各贩之困累漠不关怀,而筹济该四岸之盐不遗余力,其朋比为奸,即此可见。
既据该道府讯明大概情形,未便因其狡执不肯吐实,办理稍涉宽纵。况经访有私添盐池,派私人赴场捆盐情事。查盐池例有定数,不准私添。岸商赴场捆运,尚干禁例;而运判派人自捆,尤从来未有之事。既据候补道程和祥札经现署分司及板浦、中正各场申摺具复,徐绍垣新铺盐池,系借清江悬引,拨归树艺公司承办,先经禀奉督臣刘坤一批验,嗣据续禀,蒙准花名庆有余承办,人言啧啧,系徐绍垣之子侄幕丁合办,恐非无因。又称江运解来全盐引,向皆场官承办数十年,徐绍垣会派令委员承运。
去年秋间,始有采买名目。商人揑称额外余盐,纷纷求售,为数甚巨。有额盐仅三四百引而卖盐至四五千引之多,大都饬商自运,或由公司书差捆掣等语。是所闻皆实有其事。且任内经手钱粮,正限已逾,迄未交清。据运司详述,该前后任清摺,该革员经手正杂课银四百七十余万,除解支并称交现银九万外,而以欠款列抵至六十余万两之多。现署海州运判杜际辰复查抵款非无可扣还,即难予追缴,头绪纷繁,中多轇轕,显有亏短掩饰情弊。该革员种种营私坏法,多历年所,至于此极,较之监守自盗情罪尤重。
况公项迄未交清,率以不实之款混抵,将来核有亏挪确数,亦应照列监追。郑应举有无漏课,尚待确查;欠缴二十四五两年盐斤加价钱六千串,应即严追。正在亲提严讯间,适奉电旨迅速来京,交卸在即,应即拟结。此案官商营私坏法,既已讯有端倪,自应据实陈明,从严惩办。拟请将已革海州运判徐绍垣发往军台效力赎罪,先行饬发苏州府监禁,仍俟交代结报,亏短若干,严追清缴,再行核办。郑应举既有应查应追之款,札饬苏州府委员解赴两淮运司收押,分别查明追缴。
在逃之舞弊家丁李培之即直隶候补县丞王恩溥,并即革职,饬缉获日另行讯办。所有臣原参淮北食岸官商盐务积年蠹弊,遵旨查明拟办缘由,是否有当,理合恭折复陈。伏乞皇太后皇上圣鉴训示。谨奏。
奉朱批:“另有旨。钦此。”
刑部奏改良上海会审公堂内部折(光绪三十二年六月) 刑部奏:上海会审公堂,为万国观瞻所系,既须谋对外之策,亦宜先求治内之方。如修监狱以资保卫,开工厂以恤囚徒,
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