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31-文献通考-元-马端临-第501页

,诉宰相以求官。文宗世,宰相韦处厚建议,复置两辅、六雄、十望、十紧州别驾。
宋艺祖惩五代藩镇之弊,乾德初下湖南,始置诸州通判,命刑部郎中贾比等充。建隆四年,诏知府公事并须长史、通判签议连书,方许行下。时大郡置两员(西京、南京、天雄、成德、益、杭、并、晋、荆南、潭、广、秦、定等州),馀置一员,州不及万户不置。广南小州有试秩充通判兼知州者。正刺史以上及诸司使、副知州者,虽小郡亦特置(天圣三年,中书门下言:“新授虢州团练使田敏知隰州。自来防、团、刺史赴本任及知州无同判处,权置同判,候差朝臣及内职知州,即行省罢。”)。掌ヘ贰郡政,与长史均礼。凡兵民、钱、户口、赋役、狱讼听断之事,可否裁决,与守通签。所部官有善否及职事修废,得刺举以闻。至景德,宋兴三十四年,户口浸息,解州以满万户,置通判,自是诸郡多满万户矣。宣和二年,诏诸州茶、盐、香、矾并委通判(此事据《续会要》。但通判掌常平、水利、免役等钱,《续会要》既不载,而中兴以後通判掌经制、总制钱,《会要》亦不载,当考)。建炎初,诸州通判二员减一员。绍兴五年以後,旋行申请添置,帅府通判并以两员为额。
司马本主武之官。自魏、晋以後,刺史多带将军,开府者则置府僚。司马为军府之官,理军事(晋谢弈字无弈,桓温辟为安西司马,在温座,岸帻啸咏如常。温曰:“我方外司马也。”)。宋制,司马铜印墨绶,绛朝服,武冠。至隋,废州府之任,无复司马,而有治中焉。治中旧州职也(旧谓隋以前),州废遂为郡官(说在《州佐》後《治中篇》)。开皇三年,改治中为司马(隋房恭懿为泽州司马,有异绩,迁德州司马,理为天下之最。文帝曰:“此乃上天社稷之所,岂朕寡薄能致之乎?”迁海州刺史)。炀帝又改司马及长史,并置赞治一人,寻又改赞治为郡丞。唐武德初,复为治中。贞观二十三年,高宗即位,遂改诸州治中并为司马(长安元年,洛、雍、并、荆、扬、益六州置左右司马各一员,四年复旧。太极元年,又置四大都督府,置左右司马各一员),所职与长史同。
白居易《江州司马厅记》:“自武德以来,庶官以便宜制事,大摄小,重侵轻。郡守之职,总於诸侯帅;郡佐之职,移於部从事。故自五大都督府至於上、中、下郡,司马之事尽去,惟员举奉在。凡内外文武官左迁右移者递居之。凡执役事上与给事於省寺军府者遥署之。凡仕久资高,耄昏懦弱不任事,而时不忍弃者实莅之。莅之者,进不课其能,退不殿其不能,才不才,一也。若有人蓄器贮用急於兼济者居之,虽一日不乐。若有养志忘名安於独善者处之,虽终身无闷。官不官,系乎时也;不,在乎人也。江州左匡庐,右江湖,土高气清,富有佳境。刺史,守土臣,不可远观游;群吏,执事官,不敢自暇佚。惟司马绰绰可从容於山水诗酒。由是郡南楼山、北楼水、湓亭、百花亭、风篁、石岩、瀑布、庐宫、源潭洞、东西二林寺、泉石松雪,司马尽有之矣。苟有志於吏隐者,舍此官何求焉?按《唐六典》,上州司马,秩五品,岁廪数百石,月奉六七万。官足以亢身,食足以给家。州民康,非司马功;郡政坏,非司马罪。无言责,无事忧。噫!为国谋,则尸素之尤蠹者;为身谋,则禄仕之优稳者。予佐是郡,行四年矣,其心休休如一日二日,何哉?识时知命而已。又安知後之司马,不有与吾同志者乎?因书所得,以告来者。”
按:汉所置郡佐,只丞及长史而已,其後又有治中、别驾。至魏、晋,始有司马,本主武之官。自後长史、司马与治中、别驾迭为废复,然历代皆并设二员。至唐而司马多以处迁谪,盖视为冗员。故宋只设通判一官佐郡守,不仍前代之旧云。
容斋洪氏《随笔》曰:“今世士大夫既贵,不可复贱。淳化中,北戎入寇,以殿前都虞候曹璨知定州。时赵安易官宗正少卿,已知州,遂就徙通判。同时有罗延吉者,既知彭、祁、绛三州而除通判,广州滕中正知兴元府而通判河南。袁郭知楚、郓二州,会秦王廷美迁置房州,诏崇仪副使阎彦进知州,而以郭通判州事。范正辞既知戎、淄二州而通判棣、深。又陈若拙历知单州、殿中侍御史、西川转运使召归,会李至守洛,乃表为通判。久之,柴禹锡镇泾州,复表为通判。连下迁而皆非贬降,近不复有矣。”
按:艺祖之设通判,本欲惩五季藩镇专擅之,而以儒臣临制之,号称监州。盖其官虽郡佐,而其人有出於朝廷之特命,不以官资之崇卑论,如野处所言是也。其与後来之以半刺称者不侔矣。
○教授
汉郡国有文学,文翁治蜀,起学成都市,招下县子弟以为学官弟子。武帝时,天下郡国皆立学校官,自文翁为之始云。平帝时,郡国曰学,县、道、邑、侯国曰校。校、学置经师一人。乡曰庠,聚曰序,序、庠置《孝经》师一人。魏、晋以下,郡国并有文学,即博士、助教之任(《唐六典》)。隋潘徽为州博士。唐府、郡置经学士各一人,掌以《五经》教授。开元二十六年,敕州县,每乡之内各置一学,仍择师资,令其教授。<