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31-文献通考-元-马端临-第365页
萑苇之器。<韦军>音吁援反。[A105]音方往反）。五官致贡曰享（贡，功也。享，献也。致其岁终之功於王，谓之献也。太宰岁终则令百官府各正其治，受其会，听其致事，而诏王废置也）。五官之长曰伯（谓为三公也。《周礼》“九命作伯”）。千里之内为王畿，千里之外设方伯。五国以为属，属有长。十国以为连，连有帅。三十国以为卒，卒有正。二百一十国以为州，州有伯（属、连、卒、州，犹聚也。伯、帅、正，亦长也。凡长，皆因贤侯为之。殷之州长曰伯，虞、夏及周皆曰牧）。八州八伯，五十六正，百六十八帅，三百三十六长。八伯各以其属，属於天子之老二人，分天下以为左右，曰二伯（老，谓上公）。周成王既黜殷命，参考殷官，制为周礼，以作天地四时之名，谓之六卿（改太宰为天官冢宰，太宗为春官宗伯，司徒为地官，司马为夏官，司寇为秋官，司空为冬官）。立天官冢宰掌邦治，地官司徒掌邦教，春官宗伯掌邦礼，夏官司马掌邦政，秋官司寇掌邦刑，冬官司空掌邦事（六官之职皆总属於冢宰。故《论语》曰：“君薨，百官总己以听於冢宰。”《尔雅》曰：“冢，大也。”冢宰则太宰，於百官无所不主），各有徒属，周於百事（崔灵恩曰王者之兴，须变人情，必有改官之礼，周礼所以兴也）。岁终，天子斋戒受谏（谏当所有改为），六卿以百官之成质於天子（质犹平也，平其计要），百官斋戒受质（受平报也），然後休老劳农（享食之也），成岁事（断计要也），制国用。自周衰，官失而百职乱，战国并争，各有变易。秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职，不师古。始罢侯置守，太尉主五兵，丞相总百揆。又置御史大夫，以贰於相。汉初，因循而不革，随时宜也。其後颇有所改（孟康注《汉书》曰：“大司马、左右前後将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中朝，丞相以平至六百石为外朝。”）。王莽篡立，慕从古官而吏民弗安，亦多虐政，遂以乱亡（当更始之时，官爵皆群小贾竖。语曰：“灶下养，中郎将。烂羊胃，骑都尉。烂羊头，关内侯。”）。光武中兴，务从节约，并官省职，费减亿计（後汉建武六年诏曰：“百姓遭难，户口耗少，而官吏尚繁。”於是司隶、州牧条奏，并省四百馀县，吏职减损，十置其一）。废丞相与御史大夫，而以三司综理众务。洎於叔世，事归台阁，论道之官备员而已。魏与吴、蜀，多依汉制。晋氏继及，大抵略同（《山公启事》曰：“晋制，诸坐公事者，皆三年乃得叙用，其中多有好人，今逍遥无事。臣以为略依左迁法，随资裁减之，亦足惩戒，而官不失其用。”诏善之。又傅元奏曰：“诸官有病满百日不差，宜令去职，优其礼秩。既差而复用。”）。泰元六年改制减费，损吏士职员凡七百人（时议省州郡县半吏，以赴农功。荀勖议以为：“省吏不如省官，省官不如省事，省事不如清心。昔萧、曹相汉，载其清静，此清心也。汉文垂拱，几致刑措，此省事也。光武并合吏员，县官国邑才置十一，此省官也。魏太和中，遣王人四出，减天下吏员；正始中，亦并合郡县，此省吏也。今必欲求之於本，则宜以省事为先。设官分职，委事责成。量能授任，思不出位。若欲省官，窃谓九寺可并於尚书，兰台宜省付三府。”至东晋，桓温又表曰：“愚谓门下三省、秘书、著作，通可减半。古以九卿综事，不专尚书。今事归内台，则九卿为虚设，皆宜省并。若郊庙、籍田之属，临时权兼，事讫省矣。”）。爰及宋、齐，亦无改作（宋时制新长吏以父母疾去官，禁锢三年。山阴令沈叔在父疾去职，御史中丞郑鲜之上议曰：“所以为其制者，莅官不久，则奔竞互生，故杜其欲速之情，以申考绩之实耳。今父母之疾，而加以罪名，损义疾理，莫此为大。”诏从之。於是自二品以上父母没者，坟墓崩毁及疾病，放属辄去，并不禁锢）。官司有三台、五省之号（三台，盖两汉旧名。五省，谓尚书、中书、门下、秘书、集书省也），郡、县有三岁为满之期（宋州郡县居职，以三周为小满）。梁武受终，多遵齐旧。然而定诸卿之位，分配四时（说在《列卿》中），置戎秩之官，百有馀号（武帝时，置百二十五号将军，为二十四班）。陈遵梁制，不失旧物（陈依梁制，年未满三十者不得入仕。唯经学生策试得第，诸州迎主簿、西曹左奏及经为挽郎得仕。必有奇才、异行、殊勋，别降恩旨叙用者，不在常例。其官唯论清浊，从浊得微清，即胜於迁）。後魏昭成之即王位，初置官司，分掌众职（以燕凤为右长史，许议为郎中令）。然而其制草创，名称乖疏。皇始元年，道武平并州，始建台省，置百官，封拜公侯、将军、刺史、太守，尚书郎等官悉用文人。天兴中，太史言天文错乱，当改王易政，故官号数革（初，道武制官，皆拟远古、鸟之义，诸曹走使谓之“凫鸭”，取飞之迅疾也。以伺察者为候官，谓之“白鹭”，取其延颈远视。他皆类此）。至孝文太和中，王肃来奔，为制官品，百司位号，皆准南朝，改次职令，以为永制（凡守令以六年为满，後经六年乃叙）。又作考格，以之黜陟。又宣武帝行考陟之法，任事上中者，三年升一阶散官；上第者，四载登一级。孝明以後，授受多滥（自明帝孝昌以後，天下多难，刺史、太守