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24-宋会要辑稿-清-徐松-第3839页
请。
二十五日，臣僚上言：「臣闻爵赏，朝廷之砥石，所以砺世而磨钝者也。稍吝之则有功者觖望，而人不知劝；稍宽之则滥得者必多，而人不知慕。二者不同，其失均也。臣备数宪台，日阅六曹关报，颇疑恩泽之行比年浸滥，一时非泛之赏无日无之，大则转官循资，小则减年支赐。臣略会其数，自去年七月一日至今年三月终合二百九十七件，凡五千六百四十余人，其间有但云『某等』而不开具姓名者，尚不论也，无乃太多乎!兹盖陛下励精庶政，尝恐百工怠弛，思有以激劝之，故不疑于用赏。而所司不能仰体睿意，乃因缘为市，尚恐不以实闻。臣尝中夜思之，可为愤懑者一，可为叹息者三，可为念虑者四，谨为陛下陈之。赏罚，人主之柄也，重轻予夺，当一听于君，虽冢宰不得专焉，以其义诏王而已。近年有司保奏，乃有(光)[先]用贴黄拟定某人转几官、某人几年磨勘、某人与某处差遣，是与
夺重轻自人臣出，下轻其上爵，而盗威福之权，莫此为甚，臣所谓可为愤懑者此也。招弓弩手者辰州也，枢密院支差等房有何劳绩，推恩者八十四人。升兖州为袭庆府，三省兵房不过行移文字耳，推恩者三百三十六人。大名府编拣军器，推恩者四十六人。登、莱、沂三州共修战船纔八只，推恩者十二人。如此类者，不可胜数，其冒滥不已甚乎。保明功力，等第未尝核寔，专在临时，虽非元额许差之人，往往别作名目。河上之役，有司未尝出都城，而姓名亦在奏中者矣，其罔上不已甚乎 奉行盐法，乃盐香司之职也，孟特敢云委是推就绪此句疑脱一字。，晓夕究心。修整城壁，转运之职也，王似敢云委是功力浩瀚，并皆如法。仍有径纳札子，如淮南转运使李祉、三门辇运赵子淔之徒，巧为辞说，铺陈劳效，云伏候指挥。丝毫未有补于朝，辄敢矜功而自列，其轻侮朝廷不已甚乎 此三者，臣所谓可为叹息者也。吏知赏可以苟得，则人有侥幸觊觎之心。一登仕版，迁转如流，有甫二年转十官者。今吏部两选朝奉大夫六百五十五员，奉直大夫至光禄大夫二百九十员，横行右武大夫至通侍大夫二百二十九员，修武郎至武功大夫六千九百九十一员，名器既轻，则人人皆有移心，而莫肯安其分矣。酬赏转官不得回授白身人，自有约束，今又稍稍通行。正郎与副使既易得之，则三岁一郊，又暗增恩补。选人在部者
一万六千五百四十二员，小使臣二万三千七百余员，吏员猥冗，注拟不行，而仕途塞矣。官秩既进，俸亦随之。三省、密院减年仍许特换支赐，公储有限，横恩鼎来，而国计虚矣。此四者，臣所谓可为念虑者也。陛下睿明天纵，如臣所陈，久已洞知其不可，海涵天覆，隐忍而未施行。经由去处，乃习熟见闻，以为当得。门下不较奏较：疑当作「驳」。，中书不缴词，日引月滋，宁有纪极。臣是以倾竭所闻，不能自已「不能」下，原文衍「不能」二字，今删。，幸陛下留意焉。」诏：「今后令三省、枢密院遵守。内辄以本职论功及有司擅为保奏、擅指定转官赐帛及指定轻重之类，依累降指挥申明行下。仍令御史台常切觉察。」
二年五月十六日，手诏：「先帝稽古建官，肇正三省，设给舍、都司以替省务，纲目备举，成宪具奏奏：疑误。。今都司蹈袭，寖以旷官，盖缘省吏强悍，敢肆侵侮，遂为典章。可自今并遵守元丰、崇宁见行成法。应违法事，左右司官勿书，具事因举劾。情重者，取旨窜责，宰(丞)[臣]按治。」
七月二十一日，臣僚上言：「爵禄砺世，侥幸可革。比来营造去处工匠之类，节次自有支赐，有司尚敢冒法，奏请特旨，与作工匠入流之人转行遥郡、横行。不惟碍法，缘工作之徒与士流不同，若纵之忝冒，混玷班列，显属泛滥。伏望特降处分，自今应作工匠入流之人并转至大夫止，虽奉特旨转行遥郡、横行，许三省、枢密院执奏不行，庶几有以革去侥幸之弊。」诏仰三省、枢密院遵守施行，虽奉特
旨，执奏不行。
八月十一日，尚书省言：「奉圣旨：三省早出等礼仪并依元丰法令，行首司检具，申尚书省取旨。今契勘到下项：一、元丰年作早出：筵宴、殿试举人、释褐唱名、人使见辞、宣召观示、习仪按阅、进书奉安、 决开堂、今即宰执不赴。开启道场相看、国忌奉慰。一、元丰年未经礼仪，见作早出：神霄宫烧香、明堂布政、就见皇子、御殿称贺、宰执谢敕设。元丰年共一日，今分作两日。一、元丰年不作早出，即今见作早出：宰执除拜转官、闻命授告、赐衣带、贺降生皇子、前两府到堂、外国人使到堂、诸官司就堂呈验、就堂宣视。」诏第一项依元丰体例，第二项合作早出，第三项不作早出。又制敕库房拟到下项：「一、诸杂人入幕次，契勘自熙、丰年有约束旨挥。不应入者，无故入门，许人告。今来宰执幕次自合除合祗应人外，诸杂人并不得入幕次。一、官员就幕次取覆，契勘自熙宁年官员参辞谢呈敕告并本职公事，方许赴都堂，仍取禀指挥相见外，余并依于尚书省投状。今来官员自不合入宰执幕次及下马步行处接便唱喏，并待漏院及合子内出头呈纳文字。欲已上并依元丰旧制。如违，徒二年。因而听采漏泄，依中书漏泄法。一、行马次序：契勘自熙、丰年赴朝，系宰执