人,以示巡幸之宠,得旨每岁权添举改官各五员,候将来车驾还都日依旧。今两浙使副两厅,每岁共举四十员,寔为过数,乞止限二十员,令使副均举。」从之。
十一月十七日,诏:「大司成、祭酒、司业奏举诸州教授改官,依大观元年八月十二日指挥,许作职司收使。」
二十九年三月二十二日,诏:「侍从、台谏、诸路帅臣、监司各岁荐大小使臣二员,开
具才略所长,曾立功 闻奏。三省、枢密院籍记姓名,无人听阙。」从校书郎汪澈请也。
五月十六日,尚书左仆射沈该等言:「乞仿元佑间宰臣司马光陈请举按官吏八条,令监司、郡守按察所部官。其举荐四条:一曰仁惠,谓安民利物,众所畏爱,非疲软不立,曲取人情者。二曰公直,谓心无适莫,事不吐茹,非内私外公,寔佞诈直者。三曰明敏,谓深察情理,应几办事,非饰诈掠美,利口矜功者。四曰廉谨,谓安贫守分,动遵法度,非诈清钓名,偷安避事者。按察四条:一曰苛酷,谓用刑繁苛,残虐踰法者。二曰狡佞,谓倾险巧诈,危人自安者。三曰昏懦,谓不晓物情,依阿无守者。四曰贪纵,谓饕餮无厌,任情不法者。凡监司州军于所部之内,皆得以此八条举按官吏。其荐举者,可举则举,无有定数。州举之监司,置簿记姓名,监司举之朝廷,中书置簿记姓名。各随所举,行能任使,以试之果有寔 ,则渐加旌异。如身兼数善,众所共知者,取旨不次擢用。若受权贵请托,或监司亲故,转相贸易,致朝廷台谏检弹,及蒙朝廷录用之后,所举失寔,并取旨重行窜责。其按察者,监司专按察知州军、通判、路分都监以上,知州军、通判按察在州兵职曹官以上及诸县令丞以申监司,监司体量申奏。若有失觉察,别致因事彰露,其监司降知州军,知州军降通判,通判降一资。其余所部官吏,监司、知州军、通判皆得按察,俱不
坐失觉察之罪。即挟情按察,不以公者,候勘鞫见寔,自依常法。」从之。《文献通考》:二十九年, 令所删定官闻人滋请凡在官者,历任及十考以上,无公私过犯,虽举削不及格,许降等升改。或疑其太滥,则取吏部累年改官酌中人数,立为限隔,举状年劳,参酌并用。于是天子以其议下近臣,而中书舍人洪遵、给事中王希亮等上议曰:「自一命以上,仕于州县之间,虽有真贤寔廉,势不能自达于上,故为之立荐举之法。必使之历任六考,所以迟其岁月而责其赴功;必使之举官五员,所以多其保任而必其可用。若举之而非其人,有才而不荐举,是则监司、郡守之罪,而非法之不善也。今如议臣所请,则有力者惟图见次,无才者苟冀终更,率不过出官十余年,可以坐待京秩,此不可一也。今欲酌每岁改官之员,减其分数,以待无举削者,则当被举之人,必有失职淹滞之孍,此不可二也。京官易得,驯至郎位,任子之恩,愈不可减,非所以救末流之弊,此不可三也。夫祖宗之法,非有大害,未易轻议。今一旦取二百年成法而易之,此不可四也。臣以为如故便。」滋议遂寝。三十一年,诏:「初官有出身三考、无出身四考,方听受监司、郡守京削之荐。」
三十年正月十四日,诏:「诸州守臣间有阙官,可令六曹尚书、侍郎、翰林学士、两省台谏官、正言以上各举曾任通判及通判资序,公勤廉慎,治状显著,可充郡守者二
员闻奏,以备铨择。仍保任终身,犯赃及不职,与同罪。其曾任郡守,虽有公累而才寔可用者,亦许荐举。」
二十六日,中书门下省言:「已降指挥,令三省、枢密院遇有荐到武臣,关互置籍,记录姓名,召赴都堂审察,取旨升擢。内见任人,候任满日审察,如材艺超卓,众所列荐者,别具取旨。然有在军中职次已高人,未有升擢员阙,兼见在军,难以候任满审察。」诏:「今后侍从、台谏、右正言以上、帅臣、前两府及待制以上,于所部举荐武臣,其荐到统制、统领官,与转一官,正任防御使以上及碍止法人,三省、枢密院籍记,候有内外近上兵官阙,取旨升擢。将官以下,令赴三省、枢密院审察取旨。若在远不愿赴审察人,令本军与升一等差遣。遇阙,先次升差。三省、枢密院籍记,以备擢用。余人所荐,并籍记三省、枢密院,审访材能以闻。」
三月五日,刑部言:「大理评事阙官,左文林郎新差绍兴府嵊县丞吴交如已经试中刑法,别无赃私过犯,乞以充选。」从之。
二十二日,诏今后如有重迭奏举,令吏部具名劾奏。以臣僚言:「在法,荐举重迭,以违制论。而近日四方奏牍不循格法,如徇请求,致受荐人互相(穰)[攘]夺,有害士风。」故有是命。
五月六日,臣僚言:「乞将四十大县堂除,令两省、台谏、卿监、郎官各举所知一二员为令。」
十七日,吏部侍郎洪遵言:「荐举之制,祖宗所以均齐天下之至权。行之百年,讲若画一。比年以来,监
司、郡守不能体国。有同时一章而巧为两牍并至而不疑者;有岁荐五人,而发奏削至以十数而不止者;有当发职言,而诈为京状者;有止系常调,而诡称职司者;有转运双员交承各异,而南厅、北厅妄行搀(捕)[补]者;有上下半年,月日有限,而先时后时,了无忌惮者;有被