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24-宋会要辑稿-清-徐松-第2866页
：欲下诸路常平司行下所部州县，委当职官将都保比近地里窄狭、人烟稀少，并不及十大保去处，并为一都差选，仍不得将隔都及三都并为一保。如内有都分人烟繁盛、山川隔远，更不须拨并。其并过都分，从本司保明供申。如有人户陈诉均拨不当，及人吏作弊去处，仰常平司按劾，申取朝廷指挥施行。」从之。
七日，尚书户部员外郎王时等言：「欲望诫饬郡县，凡保正、副之所掌，除依条合管事务外，不得泛有科扰追呼。或不遵依，许民户越诉，仍仰按察官纠劾以闻，重寘典宪。」从之。
十一月二十三日，南郊赦：「州县差役，自有条法指挥，往往当职官更不躬亲检照簿籍户口簿籍：原作「部藉」，据本书食货一四之三四、食货六六之八二改。、物力高下，是致轮差不均。有力者夤缘幸免，下户复致频并，互有纠论，更不究实，枝蔓追呼，淹延不决，公吏恣行诛求，诚可怜悯。仰诸路州县今后须管依实定差，毋令不当，引惹词讼。仍令常平司常切检察，如有违戾去处，将当职官吏按劾以闻。」余同二十五年之制。三十一年九月二日明堂赦，并同此制。
二十九年七月五日，国子正张恢言：「欲乞推详祖宗旧法，每都
殴。追呼公事，别着人充。惟 令户长专受催科外，置耆长、壮丁，专管争讼烟火、盗贼为之大者，则属之保正，他事不得追呼。以至修官宇、给厨传、收买土物之类，严行戒戢。有违戾者，置于法。」诏令有司看详。其后，户部言：「在法，保正、副系于都保内通选有行止材勇、物力最高者二人充应，管干开收人丁，觉察盗贼者。若愿就雇，兼代耆长，即管干殴、 乡村盗贼、烟火、桥道公事。大保长愿兼户长，催纳税租，若不愿而辄差雇者，徒二年。非本耆保而辄差委干当者，杖一百。官司于役人有所圆融及科买配卖者，以违制论，不以去官、赦降原减。即令陪备夫力者，徒二年。欲乞下诸路常平司遍(条)[牒]所部州县，常切遵守施行。如有违戾，即依法按治。」从之。
三十年五月十八日，臣僚言：「州县保正、副间有雇募代役，多是公吏别立私名受募，每有文移，承受之后即收匿，追呼催索，有踰数限而不报。其徒递相壅蔽，但见公府事多而令慢，不知其弊由此。乞明立罪赏，许人告首，重寘之法。其所募之人，例与同罪。」诏送刑部立法。刑部言：「今后应募人充役者，辄[募]放停军人及罢役见役公人代役，及代之者，各杖二百科罪。仍许人告，赏钱五十贯。」从之。
九月二十五日，上谕辅臣曰：「近阅献言者多论差役之弊，其言有益于民。朕思之，恐富者以贿赂脱免，而贫者充役必至破家。虽祖宗之法不可轻改，乡等更宜少功增损，使便于民、经么可行者奏来」汤思退奏曰：「乞令户部检照役法，商量有益于民者，将上取旨」。上曰：「甚善。」
十一月四日，臣僚言：「赋税之输，各有户名。户之不输，孰任其咎 郡邑乃有以三十户为一甲，创为甲头，而责其成效者；有一甲之内或有贫乏，输纳未前，
尽令甲头代输者；有无名之须，民户不从，悉取办于甲头者。甲头之名，一概于籍，迁延莫得而脱，广南之俗，例以此为苦。欲望明诏广南州县，应有催科合纳税赋，各令本户人自输纳，勿复广置甲头，以勤骚动。」诏令有司看详。
三十一年正月二十三日，权发遣江南东路转运副使魏安行言：「保长催税，无不破产逃亡，又欲雇募耆户长。此等本无税产行止顾籍，为害不可言。今与属县民官详究相度，以比邻相近三十户为一甲，给帖，从甲内税高者为头催理本户足者，本县画时给凭由执照出甲，不与三十户上流下接催理之数。行之几月，已渐见效。切恐其它州郡所行不同，乞下诸州，令悉依此施行。」于是户部言：「欲乞下江东路转运、常平司，权依所陈施行。仍下其余诸路从长相度，如经么可行，不致骚扰，兼别无利害，即仰保明申请施行。」从之。
二十七日，臣僚言：「比年以来，江、浙之间差役之为民害，不愿有田者，其说有二：保伍之法，盖仿成周比阅族党之遗意，不过使之几察烟火、盗贼，以保守乡井而已。法弊滋么，既使之督税赋矣，又使之承受文判；既使之治道路矣，又使之供雇船脚；既使之饰传舍矣，又使之应办食用。役使既同于走卒，费耗又竭其家赀，民不堪命，而官吏晏然为之，此为害一么。一都之内，膏腴沃孀半属权势，近年虽有限田差役之文，县道安得而役之 中、下之产，役次频并。且如甲有物力一千贯，乙有物力七百贯，则甲替而差乙，丙有物力一百贯，则丙替而差丁。无可选者，又于得替人轮差，则是丁以一百贯而比甲一千贯，役次均矣。每遇轮差，公行贿赂，奸吏肆巧，旋为升降，万一获免，已被重困，此其
为害二么。乞申严法意，禁戢州县勿功杂役，勿纵科扰。仍乞令每都以田产物力十分为率，及三分者，充大保长，及七分者，充正、副一次，及十分者，役次倍之。充保长不通充正、副，充正、副者不先充保长。庶几中、下之产有歇役之期，而充役之家无破产之患。」诏令户部看详。
二月二十七日，臣僚言：「近咤宣州一乡上户绝少，下户极多，守臣奏请，