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24-宋会要辑稿-清-徐松-第2766页

。务要力耕,不使卤莽。所是召人承佃荒田,亦不须限定顷亩,听人户量力投状请射。一、臣僚上言:『屯田合用耕牛。』今看详,近缘盗贼屠杀,例皆阙少,江北诸镇残破日么,绝无贩卖牛畜。合随宜措置,令诸镇劝诱兵、民仿效古制,用人耕之法,每二人拽一犁。初时虽稍费力,及其成熟,工用相等。欲下诸路安抚使、镇抚使详酌劝谕施行。一、臣僚上言:『凡授田,五人为一甲,别给莱田五亩,为庐舍、稻埸。』。今看详,欲下请路安无使、镇抚使照应今来臣僚上言,参酌本镇土俗事宜措置施行。一、臣僚上言:『募民以耕,免其身役及折变,及民耕应出官租,初一年免其半,次年依本法。』今看详,募民请佃之初,理宜宽恤,委是利便。欲下诸路安抚使、镇抚使参酌施行。一、臣僚上言:『兵屯置屯主一员,以大使臣为之。民屯县令主之。以岁课多寡为殿最。』今看详,欲下诸路安抚使、镇抚使开具推行月日,每至岁终,仍具所委官职位、姓名、招诱垦辟到田亩实数,供申朝廷。如招集到归业人户数目及兵屯、民屯稍见就绪去处,乞优与升擢,庶使有以激劝。一、欲乞诸路安抚使、镇抚使除依陈规画一并今来看详事理施行外,逐处如别有利便,即仰各随土俗所宜各:原作「合」,据本书食货二之一一改。,具事咤以闻。」并从之。
绍兴三年二月八日,诏通直郎安府节度推官韩之美、右修职郎德安府司法
参军胡概、秉义郎合门祗候就差知德安府孝感县事韩遹、进义校尉王植、下班祗应袁式祗:原作「低」,据本书食货二之一一改。,诏各与转一官资,内选人比类施行。以陈规保明措置[屯]田事最先宣力故么。
四月四日,太尉、武成感德军节度使、充江南东西路宣抚使韩世忠言:「契勘陕西咤创建州军城寨之后,应四至境内田土尽得系官,即无民户税业交杂其间。其田荒隙,遂招致土人充弓箭长行,每名给地二顷,有马者别给额外地五十亩,率空地八百顷即招集四百人,立为一指挥。一境之中,均是弓箭手,自相服从。今内地州县田土皆系民户税业,虽有户绝、逃弃,往往畸零散漫,若便依仿陕西法摽给,须合零就整,辏数分拨。其田远近不同,即不接连,难相照管,又如去城百余里外给地,付之军兵,使混杂庄农养种,切虑生事。今相度,欲先将建康府管下根括到近城荒田除户绝、逃田一面措置耕种外,其有主而无力开垦者,散出文暝,限六十日许人户自陈顷亩,着实四止。如情愿将地段权与官中合种,所用人户、牛具、种粮并从官给,候收成日,据地段顷亩,先次依本色供纳二税及除豁牛具、种粮,其余据见在斛量给地主外,尽给种田人。候至地主有力耕时,赴官自陈,实时给还元业。若限满不自陈,即依逃田例直行摽拨。庶几不致荒闲田亩,军、民两有所济。并契勘人户愿与官中合种地段,若伺候将来收成除豁二税、
种粮外,据现在临时理给,窃虑地主妄称乡原旧例,过数邀求。今欲于人户自陈日,即便议定,据将来实收到斛,除上件出豁外,以十分为率,内二分给地主。若称所给数少,不愿官种者,即具村保姓名开排地段,送本县置籍收系。田虽荒闲,须管依条限催理二税,无令少欠,庶几地主不敢侥幸,妄有希求。」都督府言:「勘会今已二月,伺候朝廷指挥,方立限许人户投状与官中合种,深恐已过布种时日,转致荒芜。已将昨咤兵火逃亡未曾归业见今荒田,令世忠先次措置召人承佃耕种,其合纳税租,第一年全免,第二、第三年以(下)[十]分为率,各与免纳五分,三年外依旧全纳。田主归业自种,在五年内者,听依已布种法,见佃人收毕交割;五年外不归业者,听见佃人为主。庶几不致荒闲,失陷二税。已行下世忠照会施行。如蒙俞允依,湖北、江西、浙西未归业逃田并乞依此施行。」户部勘当:「欲依都督府奏请事理施行。如有人户归业,即依去年四月十八日已降指挥年限理认,实时给还。内已布种者,收毕交割。并下江南东路转运照会,仍乞令湖北、江西路疾速措置,具利便申取朝廷指挥。」从之。
五月二十五日,新权发遣承州刘 言:「窃见朝廷属意营田,今乞本州岛自行措置牛具、种粮,将管下民间请射不尽田土开垦种莳,所收地利,专用赡军。并依民间请射体例,仍自绍兴四年夏料为始。若淮南
诸郡依此措置,年岁之间,便见储舄丰积。乞付有司行下。其诸州当职官能究心措置,功 显著者,优功激赏。」诏依奏,即不得侵占有主民户田土。
十月十日,臣寮言:「营田召募民耕,乞免徭役及科配。」诏:「人户如自(已)[己]业田,自合依法。其屯田、营田,并行蠲免。」《建炎以来朝野杂记》:「绍兴三年,韩世忠为江东宣抚使,上命措置建康营田。世忠言:『沿江荒田虽多,太半有主半:原作「平」,据《建炎以来朝野杂记》甲集卷一六改。,难以如陕西例。请募民承佃,蠲三年租,满五年不言,给佃人为世业。』于是诏湖北、浙西皆如之,田租初年全蠲,次年半减。寻又免科配、徭役,自此营田专用诸民矣。」
绍兴四年四月十五日,知庐州、兼淮南西路安抚使陈规言:「乞令本州岛措置招召 用人,各令种田,