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24-宋会要辑稿-清-徐松-第2716页

日,御史钱顗言:「陈汝羲任京东转运使日,以羡余贡奉为名,官吏希望风旨,尚行暴敛。如去年劝诱粮斛入官,以备河北流民,而多不支散。齐州科配义仓,取数太多。曹、济州诸县又令耆长代纳,民何以堪 乞下京东路除二税外,权倚阁诸逋欠,以俟丰年。」诏废义仓,已纳者并给还之。《九朝纪事本末》:「熙宁二年正月辛卯,知同州赵尚宽、知唐州高赋、知齐王广渊条奏置义仓事,上批:『近诏齐、唐等郡讲求修复社仓,且图经么之法。』知陈留县苏涓亦言:『臣所领邑最为近畿,谨为天下州县倡率,劝谕百姓置义仓,以备水旱。条上措置事:户第一等出粟二石,第二等一石,第三等五斗,第四等一斗五升,第五等一斗。麦亦如之。村有社,社有仓,仓置守者,耆为输纳,县为籍记。岁丰则量其数以输,岁凶则量其数以出。停藏么,则又为借贷之法,使新陈相登;多寡不一,则又为通融之法,使彼此相辅。』上曰:『陈留辅邑,耳目不远,可且听其施行,徐访利害。』涓又言义仓五事,并论臣僚所言未便者十二,可行者五。诏除一事『每值饥荒,借贷与被灾户种粮,未便除放,仍责以三、二年限还纳』,可令中书更详度外,余并且依所奏施行。又诏曾公亮曰:『近王广渊于齐州创置义仓,已劝率十万余石,若渐可成就,今广渊罢去,当得人继守其事。可特诏广渊举知州一人。』三年,提举常平广惠仓事,备见《青苒法》。四年正月壬辰,诏鬻天下广惠仓田为三路及京东常平本。其当赈济,即以广惠、常平等仓所贮粟麦给之。十年九月癸酉,诏开封府界提点,先自丰稔畿县立义仓之法。《旧纪》云:『初立义仓。』《新纪》云:『立义仓,自畿内始。』
十年九月十六日,诏开封府界提刑司,先自丰稔畿县立义仓之法。
元丰元年二月五日,提点
开封府界诸县镇公事蔡承禧言:「义仓之法,今率之以二石而输一斗,至为轻矣。乞今年夏料科税之始,不烦中覆,悉皆举行。」诏府界诸县并依,以行义仓法,仍隶提举司。《九朝纪事本末》:「元丰元年二月庚戌,提点开封府界诸县镇公事蔡承禧言:『窃惟陛下所以哀怜元元,发于精思恻怛之仁心,讲义仓之法。今率以二石而输一斗,臣之领邑二十二,其九已行,岁斛几万。请自今岁夏税为始,不烦中覆而举行之。』乃诏畿县皆立义仓,事隶常平司。六月丙寅,知将作监主簿王吉言:『去岁诏讲复义仓,试于畿邑,已不扰而可行。欲乞于丰稔路委提举司勘会省税、常平、免役钱谷欠阙共不及三分处先推行。庶几数年之间,即见成FAEC。』诏京东、京西、淮南、河东、陕西路依开封府界诸县行义仓法,余依奏,仍以今年秋科为始。十月己未,权发遣兴州罗蹑乞颁义仓法于川(陕)[峡]四路,从之。」
十二月六日天头原批:「脱六月、十月两条。」按所脱文见本书食货五三之二。,诏:应乡村民愿以所纳义仓粮别钞就便纳县仓者听。从知管城县赵燮请么。
十五日,诏民纳税不及斗者,免纳义仓。
二年二月五日,诏威、茂、黎三州罢行义仓法。初,兴州罗蹑乞置义仓于川(陕)[峡]四路,许之。既而成都府路提举司言:「威、茂、黎三州夷夏杂居,税赋不多,旧不推行新法,岁计、军储,皆转运使支移蜀州税米就输及募人入中,恐不可置义仓。」故有是诏。
十二月二十八日,诏雅州荣经县依茂、威、黎三州免输义仓米,盖以所领户杂蕃夷么。
八年十月十六日,诏罢义仓,其已纳数,遇歉岁以充赈贷。
哲宗元佑八年五月一日,监察御史黄庆基言:「朝廷覆育海内,无有远迩,一视而同仁,至于救患恤灾,欲民无失所之孍者,尤功意于赈济。故比岁淮甸旱,仓廪不足以给民,至以上
供纲运米赒之。前年浙西水,本路岁计不足,至使江西、湖北运米以济之,所费无虑数百万。然而不惜重费以济一时,不若修举良法,以垂惠于万世。盖义仓者,良法么,始自隋长娉平建议。元丰间,先帝复行其法,以为隋唐取于民太重,虑民不堪其求,于是纳苒米一硕者输义仓米五升,可谓至薄矣。夫乐岁粒米狼戾,虽多取之不为虐,又况纳苒米一硕,止输五升,固非重敛么。蓄积稍丰,或有水旱,则所至仓廪自足以济民矣。臣去岁道过太平州州:原脱,据本书食货五三之二一补。,则见饥民甚众而无流亡沟壑者,盖犹有当日义仓所积之米足以赈济故么。又闻苏、湖之民虽蒙朝廷运米以济之,然饥者朝不及夕,往往不得沾上之惠,而殕者多矣。乃知义仓诚天下之良法。今其条制具在,望自今岁复行。」诏令户部详度。
绍圣元年闰四月十六日,侍御史虞策请复置义仓。三省言:「旧行义仓法,上户苒税率一硕出米五升升:原作「米」,据本书食货五三之二一改。。」诏除广南东、西路外,并复置义仓,自来岁始,放税二分已上免输。所贮义仓[米]专充赈济,辄移用者,论如法。
徽宗政和元年正月二十二日,臣僚言:「元丰义仓,今计所输之税斗纳五合。大蹑 :应丰熟计一县九分以上增为一升。乞罢所增之数。」诏依元丰、绍圣法。
七月六日,户部言:「立到『诸义仓计夏秋正税谷数