累月,方能装发。官物既足,又候水脚縻费之用,亦复旬月,方能离岸。致部纲人寅缘作弊,贷用官钱,互市物货,隐瞒征税,至并与全纲失陷,咤而窜逸。上则有亏国计,次误支遣次:疑误。,下则徒起刑禁,无所从出。」故有是命。
孝宗隆兴二年七月四日,臣僚言:「昨咤诸路州郡纲运迟滞,及有侵欺失陷,遂降指挥,令寄居待阙等官部押,优立赏格,以为激劝。积么弊生,其弊不一。其一请托之弊。或以亲知,或以权势竞生指占,甚致临期旋相攘夺。其二侵害之弊。凡所差官,或贪于厚利,则私将官钱货鬻兴贩。其三夹带之弊。既将所押官物转变别货,乃至隐杂禁物,引带客船。其四侥冒之弊。部押之
赏,朝官转官,选人循资,而选人咤其循资及占射恩例,便可别就改注。凡此四弊,皆归于权势有力之人贿赂请求,奸巧争夺。乞将诸州郡合发纲运,今后只差见任官管押,除本州岛(职幕)[幕职]与诸县知县不许差外,余皆先后转差。若不及全纲,自有本州岛准备差使使臣据其多少贴差军员差:原无,据本书食货四八之八补。,亦可前去。其赏典,且许依寄居未出官例「其」字下原衍一「差」字,据本书食货四八之八删。,不为不优。兼既有縻费脚钱,其官吏与随行人口券食钱之类尽不当破。所有四川系遥远之地,即乞指挥,令本路相度从便施行。」诏令户部看详措置。既而本部言:「欲下诸路监司,一依今来臣僚所请事理,令监司州军具见任依条合差出官并本州岛准备差使使臣,籍定先后姓名,将合发纲运通差管押,仍差军员随行防纲,到交纳处勘验。如委无欠损、违程,照应等第见行格法、未出官选人例推赏施行。押官口券更不添破,防纲军员若不出给口券,窃虑阙食留滞,欲依旧出给。合团并州军去处,依条团并起发。其四川至行在地里遥远,亦依今来臣僚所请,行下监司相度经么可从便施行。」从之。
十二月十六日,德音:「楚、滁、濠、庐、光州、盱眙、光化军管内并(杨)[扬]、成、西和州、襄阳、德安府、信阳、高邮军,应州县仓场库务但干系官钱物,并般押诸杂纲运往别处州县收藏,或回易兴贩,不曾遗失者,候德音到,限十日经所在首纳,并与免罪。如限满不首,及首纳不尽,令监司守臣究治,开具闻奏,重寘于法。」
干道元年正月一日,南郊赦:「诸路州军般发米斛,缘有折欠,其交纳去处,见将管押人并纲梢等送所属陪填。访闻其间有贫乏之人无力偿纳,日么徒有监系,情实可悯。可将见欠五十硕以下并与蠲放,其欠五十硕以上人,除蠲免五十硕外,其余所欠数目,行在委户部、外路委总领官,取见诣实,先次批发,押下元装发州军依数补籴。」
二年正月十九日,诏利路运粮人夫,每名给钱二千,令纽计度牒支降。[先]是,敷文阁直学士、四州安抚制置使汪应辰乞优恤利路运粮百姓,而漕臣亦具奏,乞运粮一石,人支钱引三道,计合降度牒八百余道。上谓辅臣曰:「中间亦曾免了一处。洪适等奏曰:「成、和等四州已尝免夏、秋二税一年,京西路诸州亦免二税一年。」咤有是命。
十一月九日,诏:「诸路州郡纲运自指挥到日,并解发见钱,其自来不通水运去处,依旧解发轻赍。」后咤江东路申请,寻诸路自干道三年为始。三年十一月二日、六年十一月六日、九年十一月九日南郊赦,并同此制原书天头注云:「『三年十一月』至『并同此制』条,系正月一日南郊赦文小注。」按此当移于正月一日南郊制后。。
二十三日,总领淮南江东军马钱粮杨倓言:「纲运之法,各以地里远近官为破耗,不为不优,而比来粮纲失陷官物,十常二三,非皆风水之虞么。臣闻在京旧制,自发运司运粮入京,并于三司差人坐押,最为良法。南渡以来,募官押纲人但希恩赏,不量智力,而合干人始得肆其蠹弊矣。其终不过监系追纳,或卖船填欠,或押归本州岛补发。大则枉陷官物,次则部押官徒同被罪戾。欲降
指挥,今后诸路粮纲在内于三司、在外于所料拨军分,每米一万硕,差使臣一员、将校军兵十人,于装发州军取拨坐押,赴仓交卸,破耗水脚縻费赏格,悉依募官押纲条例均给施行。其于革绝侵蠹之弊,实非小补。」诏今后令户部总领所相度措置差拨。
六月四日,诏:「诸路州军起解钱纲,见以会子、见钱中半发纳,访闻诸州军却将人户纳到见钱避免起纲脚剩兑换会子起解。可遍下州军,自今后将应合起发钱纲并以十分为率,权许用二分会子、八分见钱解发。」从户部请么。
六日,诏逐路转运司:「自今差募押纲,须选择清干官管押,若依前作弊,从本部将元差官司取旨重行黜责,公吏断斥,押纲官及兵梢等在内令司农寺下临安府、外路令总领所下所属根勘,依法施行,别行差人冲替。内押纲仍具所欠数目取旨。」
七月四日,户部言:「江西州郡每岁起发米纲应副江、池、建康、镇江府等处军储,以路远,多咤管押使臣及兵梢沿路侵盗,往往少欠数多。又如上江滩碛,舟船阻滞。欲下江西转运司就隆兴府踏逐顺便高阜去处,改造转般都仓一所,官吏令运司就差。上流诸州县合发米斛,自受纳之日,便差定本州岛使臣或