舍袁成务提点江浙、荆(胡)[湖],买纳茶货。
七月三十日,以有司条制茶事过为严急,时帝谕之曰:「园户采撷,须资人力,所造入等则给价直,不入等者既不许私卖,亦皆纳官钱。若令一切精细,岂不伤园户 采摘用力者多是贫民,傥斥去之,安知不聚为寇盗 此等事宜即裁损,务令便济。」
四年八月十六日,三司盐铁副使、司封员外郎林特为祠部郎中,依前充职皇城使,胜州刺史刘承珪领昭州团练使,崇仪副使、江南都大制置茶盐发运副使李溥为西京作坊使,充发运,并以议茶法、岁课增溢故也岁课:原作「课程」,据《长编》卷六六改。。诏曰:「茶榷之法,抗弊(寝)[寖]深,厘改已来,利课丰羡。既规画之斯定,归职分以攸宜。其定夺司公事,宜令三司行遣,不得辄有更改。」
大中祥符二年五月二十一日,三司盐铁副使户部郎中林特、昭宣使长州防御使刘承珪、江淮制置发运使李溥等上编成《茶法条贯》。序云:「夫邦国之本,财赋攸先;山泽之饶,茶苑居最。寔经野之宏略,富国之远图也。顷以边陲之备,兵食为先原书天头注云:「『为』一作『所』」。,而乃许(析)[折]缗钱,以入刍米,给彼茶茗,便于商人,笼货物之饶原书天头注云:「『物』一作『食』」。,助军国之用。岁月既久,而条制稍失,吏民(冈)[罔]上而因缘为奸,始增饶以为名,终蠹弊而滋甚,遂致廪庾之畜,年收无几,采撷之课,岁计渐虚。商旅之货不行,公私之利俱耗。于是缙绅之列伏合以论奏,草菜之士抗章以上言。国家思建经久之规,以定酌中之法,乃命臣等博访利病,(偏)[ ]阅诏条,参酌远谋,别议新式。虔承旨诲,周询抗弊,远采舆诵,旁察物情,将克正于纪纲,乃别立于科制。务存体要,用 经常。岁序再周,课程增羡。先是收钱七十三万八百五十贯,自改法二年,共收钱七百九万二千九百六十贯。岁时未几,商贾自陈,知所利之寔多,虑亏公以为责,爰求奏御,俄奉德音。时方洽于还淳,事宜从于务寔,俾于
卖价书减虚钱,仍加资缗用济园户。兼许客旅应经道途,以所历之关征,悉会输于天邑。诏旨方下,财货已行,自降诏日,即有入中金银钱帛数踰万计,寔兴利以除害,亦赡国而济民。其所定宣敕条贯共二百九十九道,内二道出于榷制,非可久行,今止列事宜,不复备录,余皆合从遵守,以着法程,并课利总数共成二十三策。式资永制,允契丰财原书天头注云:「『契丰财』一作『丰财用』。」。其自述如此。」
四年十月,诏以淮南诸州军所卖食茶估价不等,令三司与制置茶盐李溥定夺均减。
五年四月,除海州榷货务请茶开里功钱。饶州旧例:集民为甲,令就官场买茶,自今听从民便收市。
四月十一日,三司言:「民贩茶有违法者,望许家人论告。」帝曰:「是犯教义,非朝廷所当言。」不许。
五月三日,永康军言:「蒲村镇民每春采茶者甚众,望令本军监押至时往彼巡逻。」从之。
六年四月三日,三司言:「准诏,参定监买茶场官赏罚条式。今请除沿江六榷务、淮南十三场外,江浙、荆湖诸州买茶场自今纳到入客筭买茶及得祖额,递年前界有羡余者,依元敕酬奖;亏损者依至道二年敕,一厘以上夺两月俸,七厘以上夺两月半俸,九厘以上夺一季俸,仍降差遣。其买到不入客筭茶数于祖额、递年前界羡余,并不理为劳绩。」
八年闰六月十二日,帝曰:「屡有人言所改茶法不便,钱额增损,兹亦常事兹亦:原无。原书并于「增损」下小字注云:「《永乐大典》注:原本缺。」今据《长编》卷八五补。,如闻不利小商。」王旦等曰:「改法以来,亦未见不便事。所降元敕,无厘革小商之文。如上言者寔有所长,则望付中书施行。或欲杜绝 言言:原作「臣」,据《长编》卷八五改。,则须别命朝臣较量利害。」帝复以问枢密院王钦若,钦若钦若:原脱,据《长编》卷八五补。
言:「素不详其本末。」陈尧叟言:「但得钱物入库,即便是课利。」丁谓曰:「河北、陕西入得刍粮,即是官物入库;沿江榷场无剩茶,即是茶法行也即:原无,据《长编》卷八五补。。其余琐细风传之词,不足凭信,或有章奏,望一一宣示,可以商榷。」大抵未改法日,官中岁亏茶本钱九千余贯,改法之后,岁所收利常不下二百余万贯下:原作「足」,据《长编》卷八五改。。
十月九日,江淮、两浙发运使李溥言:「江浙诸州军、淮南十三山场,今岁自开场至七月十旬十旬:疑有误。,凡买片、散茶二千九百六万五千七百余斤,比元额计增五百七十二万八千余斤,比递年计增五百六十八万一百九斤。」
九年六月,李溥请省淮南十三场提点使臣,每年旋差使臣四人分定场分买纳,并与逐场隔手筭买。从之。先是,景德中改法之后,常遣使臣三人分场提点,率以三年一替。在任既久,多与场务款熟,无所振举,故厘革之。
十月二十六日,诏曰:「朕思俾蒸黔,共登富寿。山泽之禁,虽有旧章,措置之宜,虑伤厚敛。将期惠物,无惮从宽。专命朝臣,佥谋邦政,俾共详于定式,庶俯洽于 心。宜令翰林学士李迪