是么远利便便:原阙,据本书食货六五之八二、食货六六之七七补。。」从之。
十二月八日,知静江府胡舜陟言:「熙宁间,王安石当国,变祖宗画一之制,创立新法,而保甲居其一。至元佑间,司马光秉政,一切罢去,民获苏息,盗亦销弭。及章惇、蔡京述安石之弊,行于东南,乡之中以二百五十家为保,差五十小保长,十大保长,一保副,一保正,号为一都。凡州县徭役、公家科敷、县官使令、监司迎送,皆责办于都保之中。故民当正、副,必破其家,大、小保长日被追呼,废其农业。今民(曹)[遭]差役者,如驱之就死地。切原法意,不过欲便于捕盗尔。曷若祖宗时,于人户第一、第二等差耆长,第四等、第五等差丁,一乡差役,不过二人而已 今保甲于一乡之中,有二十保正副,有数百人大小保长,不若耆长、壮丁之法为宽。其所差耆长,无军势、形要、官庄、寄住之限,但品官之家,则以不该荫赎人及管庄田人代充,其余家长祗应老疾者,以次家人充。今之差役,品官之家及老幼疾病者免焉,不若耆长壮丁之法为均。乞诏讨论耆长壮丁之法而行之,罢去保甲,以救疲瘵之民。」诏令户部勘当以闻。其后户部言:「今臣寮所乞,自合遵守见行条法并已降指挥。缘保伍之法,系村联为保分,次第选物力高
强人户充保正长祗应。在法:非本耆保事,不得差委干办及赴衙集祗应。乞申饬诸路常平司,钤束州、县遵依已降 条施行。如有违戾去处,即按举,依法施行。」从之。
六年正月一日,都督行府言:「相度欲将曾经贼马残破、见今人户未归业县分,据见存户口权宜并都,减置保正长,委是可行利便。」从之。
七年二月二十九日,知常州郑作肃言:「差役之法,不及单丁。比年以来,欲免繇役者巧伪滋出,或亲在而析居,或子生而不举,唯恐其丁之多么。比者既差单丁,则此弊尽革。然尚拘以每都不得过一人之数。一都之内,当执役者,都副保正凡二人,大保长凡十人,小保长凡五十人保长凡十人小:原阙,据本书食货六五之八三、食货六六之七七补。。若尽差单丁,不得过一人,则巧计欲单丁者尚众,前弊实未之革。切谓许差单丁,不必限以人数,望命有司详议。」又知常州无锡县李德邻言:「昨降指挥,单丁虽许雇人充役,每都不过一名。切缘一都系十大保,若止差一名,余九保内纵有单丁物力高强者,不敢更差,不免于物力下户选差充役,力不能支,遂致破家失业。乞详一都内通差单丁女户不能过五人,俾得均济。」诏令户部限五日看详,条具申尚书省。其后户部言:「今来臣寮请单丁之法乞不限人数,乃乞每都不得过五人。不唯单丁、女户差役频并,虑恐州县咤而搔扰扰:原阙,据本书食货六五之八三、食货六六之七七补。、单寡之家,难以施行外,内人户析居、有子不举,及避役田土悉归兼并之家家:原作「寡」,据本书食货六五之八三、食货六六之七八改。,皆系违法,州县自当
依条革绝奸弊,监司亦当按举施行举:原作「学」,据本书食货六五之八三、食货六六之七八改。。欲乞下诸路常平司遵依见行条法及三降指挥,常切钤束所部州县如法奉行,无违戾。」从之。
闰十月十四日,户部言:「在法:品官之家或女户、单丁、老幼、疾病及归明人子娉,各免身丁。昨降指挥:许差有物力高单丁,寡妇有男为僧道成丁者同,并许募人充役。今来不住据人户陈诉,非鳏寡孤独人作单丁人户,致词讼不绝。契勘品官许免身丁,而家有三丁,两人有官,其一丁无官;又如人户家有四丁,一丁进士得解,一丁应免解免:原作「充」,据本书食货六五之八四、食货六六之七八改。,一丁进纳得官,一丁白身;似此之类,非(子)[孑]身一丁,即难以作单丁之户。合申明行下。及人户家有三丁,一丁进纳得官,一丁进士得解,一丁为僧,内进纳未至升朝,三丁并免身丁,别无丁名充役。既成三丁,即是丁行数多,祗合免身丁,其充役合募人,不得追正身。」从之。
八年五月二十六日,江南转运司言:「相度物力高有老病合给侍丁,比类寡妇有男为僧道成丁,募人充役役:原作「免」,据本书食货六五之八四、食货六六之七八改。。户部看详:单丁女户合免丁役,已降指挥:许差物力高单丁,寡妇有男为僧道成丁,并许募人充役。今来侍丁之家,即此单丁寡妇,委系丁行数多。合行比附,令募人充役,不得追正身。下诸路常平司照会施行。」从之。
九月二十六日,臣寮言:「检会绍兴八年四月六日都省批状,绍兴府申明官户免色役指挥,内户部看详称:官户唯系宗室亲等未至升朝,保甲授官等咤
军功捕盗未至升朝,非军功捕盗未至大夫,虽是品官,止合免丁,不合作官户。若家有三丁,两丁有官,一丁无官,难作单丁,合募人充役。若品官家有三丁,两丁有官,一丁无官有荫,依法色役听免。如未改官户内一丁白身无荫,及进纳未至升朝官,合募人充役。勘会上件指挥内『若品官』三字,系谓上文该说逐色未至升朝或未至大夫,应改为官户之家,依户部勘详,合募人充役。除此名色外,其余合为官户之家色役听免。」从之。
九年正月五