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24-宋会要辑稿-清-徐松-第1989页

及半年,而增及一分以上者,亦考察,一、守令虽系权摄,赏罚并同正官。一、考知州、县令措置招诱垦辟田土不实,及供具田亩增减若保奏违限,并依考户口法。其增亏上下者,依上下等,余依中等。一、岁考州县守令招诱措置垦辟及抛荒田土者,其比考之数更不通计。谓如到任第一年增五分,其第二年数别理之类。已上格法,令三省、吏部、户部、诸路通用。」诏依,仍先次施行。
十四年三月八日,户部言:「契勘京西州军系累经残破,荒田至多,委是开垦,倍费他州。欲下本路转运司,将管下荒闲田土自请佃后,与放免二年租课。」从之。
十九年十一月二十一日,臣寮言:「契勘淮南东、西、荆湖等路比年宁靖,
民稍复业,而户口未广;田野渐辟,而旷土尚多。惟县令最为亲民,此未有赏格可以激劝。今欲下诸路转运司,取见属县已归业人户与耕垦田亩税赋之数,委官审实,注籍申部。如一政内能劝诱人户归业,耕垦田业、添复税租增及一倍,从本州岛保明,申运司审实,保明申省部立定赏格;不及倍者,亦量所增之多寡,递与推赏。其不能劝诱,又致流亡荒废者,罚亦如之。」于是户部言:「增户口、措置垦辟田土,昨承指挥,立定守令岁考增亏格法,至今少有申到赏罚文状。盖缘所立格法轻重不伦,致无激劝用心招集。谓如措置垦辟田土增一分,知州升三季名次,县令却止升半年名次。今来官员陈请,乞立定县令一政内能劝诱民户归业,耕垦田业、添复税租增亏赏罚。本部契勘逐路抛荒田土数多,全籍守令措置招诱人户耕垦,比之兴修农田水利尤重。若不增重赏格,开垦无缘增广。今比拟守令一任招诱措置垦辟田土赏罚格下项项:原作「顷」,据本书食货六一之八二改。:知州:增谓到任之后管属诸县开垦过见抛荒田土。一千顷,转一官;七百顷,减磨勘三年;五百顷,减磨勘二年。亏谓到任之后,管属诸县见耕种不咤灾伤而致抛荒者。五百顷,展磨勘二年;三百顷,展磨勘一年。知县、县令:增谓到任之后,开垦过见抛荒田土。五百顷,承务郎以上转一官;承直郎以下依条施行。四百顷,承务郎以上减磨勘三年;承直郎以下循一资,仍减磨勘一年,愿以循资当举官者,当举官一员。三百顷,承务郎以上减磨勘二年;承直郎以下循一资,愿以循资当举官者,当举
官一员。二百顷,减磨勘一年半;一百顷,减磨勘一年。亏谓到任之后,见耕种田不咤灾伤而致抛荒者。一百顷,展磨勘一年;每及百顷依此。五十顷,降三季名次;三十顷,降半年名次。一、县令到任日,具着业户口、垦辟田亩、税赋、抛荒田土实数申明,本州岛覆实,保明申转运司,知州到任申转运司准此。转运司保明申尚书户部。一、县令每岁终,具措置招诱垦辟田亩、增添税赋及有无却抛荒田土实数交割付后官,从后官保明申州;州限半月覆实,申转运司;转运司一月,保明申尚书省户部。一、守令若权摄官,据权过月日内开垦田数交(格)[割]。或有抛荒田土,并依正官赏罚。一、今除前项立定赏格外,如有任内于所立格外开垦田土增广数目,并许计数累赏。一、守令措置招诱垦辟田土、增添税赋等,若供具增减不实,及供申违限,乞重立条法施行。如得允当,即乞更下吏、刑部审覆施行。及乞下诸路转运司,取见属县已归业人户、耕垦田亩税赋之数,委官审实注籍讫,先次开具保明申部。」从之。
二十年四月二十七日,左朝奉大夫、新差知庐州吴逵言:「请置力田之科,以重劝农之政,募民就耕淮甸,赏以官资,辟田以广官庄,自今岁始。汉制:计户口置员,则有赏员。今欲以斛斗定赏,必无滥赏。江浙、福建委监司守臣劝诱土豪大姓赴淮南从便开垦田地,实为永么之利。今立定赏格:土豪大姓、诸色人就耕淮南开垦荒闲田地归官庄者,岁收谷
五百硕,免本户差役一次;七百硕,补进义副尉;八百硕,补不理选限州助教;一千硕,补进武副尉;一千五百硕,补不理选限将仕郎;三千硕,补进义校尉;四千硕,补进武校尉,并作力田出身并作:原无,据《建炎要录》卷一六一补。。其被赏后,再开垦田及元数,许参选如法,理名次在武举特奏名出身之上。已上文武职遇科场,并得赴转运司应举。」从之。
九月十九日,知庐州吴逵札子:「契勘就耕之民以力田赏格开垦田亩,便着籍为管官庄户,虑名系于官,不得自由。欲望将管官庄户只作力田户,其推赏事件,并依元格施行。」从之。
二十二年十月十二日,诏权发遣京西路转运判官兼提刑、提举常平茶盐等公事魏安行特转一官,以前知滁州,开垦荒田二千余顷推恩么。
二十六年四月二十七日,户部言:「淮南人户未耕官田,已降指挥:展限三年开垦。今欲下本路州县出暝晓谕人户,将本户内已请射未耕种官田,限二年尽行开垦耕种。如限满有未种田亩,即许诸色人 佃,限实时给付。其京西路若有似此去处,亦乞依此。」从之。
六月十五日,吏、户部言:「荆湖北路见有荒闲田甚多,亦皆膏腴,佃耕者绝少。欲下本路转运司,应干系官等闲田,行下所部州县招诱,不以有无拘碍之人,并许踏逐指射请佃指:原作