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24-宋会要辑稿-清-徐松-第1976页

年四月二十九日,臣寮上言:「窃以春颁秋敛,常平之善政么,每春粟贵则颁之,至秋贱则敛之,典领之官,要当推行如法,敛散以时,俾官有余粟而民被寔惠,然后为称。访闻近年以来,常平司往往失职,督察不严,州县官迫于一时籴买,谓民口艰于应副,咤循失催,输纳不及时,致来春新陈不接之际,尚行催纳。民户既无可输,即于当年违法再给,虚转文历,便充本年见欠之数,顽民缘此拖欠愈多。兼访闻形势之家法不当给,而迩来诸路诡名冒请者亦众,盖欲复行称贷,取过厚之息,以困贫弱。当纳之期,至有失陷,或无可催理,
不免令同保备偿,愈滋拖欠,至有以新给折旧欠,监司容庇,苟办目前,州县姑息,视为常事。若不训饬,滋弊无穷。欲乞申严法禁,令诸路常平官常切点检州县,务要如法,所贵条令悉举,且无拖欠失陷之弊。」诏札付诸路常平司。
食货 宋会要辑稿 食货五 官田杂录
官田杂录
高宗建炎元年五月十九日,知江宁府兼江南东西路经制使翁彦国言:「准朝廷指挥准:原作「淮」,据本书食货六一之一改。:委官拘收籍没蔡京、王黼等庄田变卖,收充籴本。窃许逐家庄田元租与人户,岁收净课,今若比元立租及主户所得稍损一二分,以优佃户,自是欣然承佃,官岁收租,自有常入,比之出卖,官吏作
弊,计会轻价,所得之直不多,利害较然。」诏依,租课与减二分。
三年正月十四日,江南西路安抚都总管司干办公事贾公晔言:「应天下坊郭乡村系省田宅见立租课有名无寔,荒芜隳毁隳:原作「隋」,据本书食货六一之一改。,至于无人佃赁。昨咤赦出卖,州县口称寻求公案不见案:原作「按」,据本书食货六一之一改。,无凭给卖。欲乞详酌行下,见赁钱数,依楼店务自来体例纽折旧产以佃,租依乡原体例纽折,并依建炎元年五月一日赦文收赎出卖。如输纳价钱违限,复没入官,别召人承买。见今西北流寓人众,乘时给卖,则官私两济。准条:官户许买不许佃赁,仍乞分明行下」。户部看详:「建炎元年五月一日赦文:止合出卖崇宁以来咤买扑坊场、河渡及折欠官物、没纳田产,如委实元估公案不见,欲依本官所乞,依乡原体例纽折出卖。其应冒占系省官田宅之家,指挥到日,限半月许人户自行陈首,依自来租课输纳佃赁;如无旧额,即比近邻立定租课为准。如违限不首,并依见行条法。」从之。
四年二月三日,知永嘉县霍蠡言:「本州岛四县,见管户绝抵当诸色没官田产数目不少,并系形势户诡名请佃系:原作「依」,据本书食货六一之二改。,每年租课多是催头及保正长代纳,公私受弊。欲乞量立日限,召人实封投状请买,限半月拆封,给最高之人。内有林灵素没官屋宇灵:原作「霖」,据本书食货六一之二改。,为元估价高,累暝无人承买,乞行下本州岛减价出卖。」诏并依,仍限半月。今来所卖田宅系要赡军支用,全在州县当职官吏协力措置。如敢高 下估,亏损公私,遣官按视比近田土舍宅,稍有高下,官员取旨窜责,人吏杖脊配海岛。
七月九日,户部言:「湖州见卖拘籍到蔡京等田产,遵依指挥,出暝立限召人赎买。如累暝不售,即乞量减价,其地且令见租佃人承佃,候有承买人离业,所贵不致荒废。自余州县亦乞依此。」从之。
十三日,发运副使宋晖言,江西召人承买收赎没到蔡京等田产,既无文籍谷考,即官吏得以为奸,别生欺隐。乞依隐匿死绝豹帛物法,计所直准盗论断罪;仍许人告,以所告田产准价给三分充赏。所贵杜绝奸弊弊:原作「与」,据本书食货六一之二改。。」诏:「应官吏干系人等欺隐,根括不尽不实,或少出价钱,并依二月二日指挥断罪,仍许人告,赏钱一百贯文。」
绍兴元年六月九日,臣寮言:「诸路州县系官田产,缘当时估立租额高重,产主逃移,展转勒邻人承佃,破坏家产,输纳不及,遂致逃移,至有累年荒废,无人承佃者。并是科较保正长及甲头典卖己产,代纳租课,每年有追呼之扰,而所入无几。如向缘兴崇三舍,召买田产赡学,或有咤抵请市易官钱营运,或买扑坊场,或赴场监请盐,通出田产抵当,多是计会估量。官吏、田宅牙人虚添亩角,增抱钱数,其卖赡学田人恐致败露,且依虚增亩角出名抱佃佃:原作「田」,据本书食货六一之二改。,三年间,便即逃移。及买扑坊场、抵请盐货、抵当市易人,咤消折钱
本,送纳官钱不足,所属依条拘没元通产业入官。虽重估计,恐亩角钱数不实,依法合纳元估人补偿偿:原作「价」,据本书食货六一之三改。。以此递相计嘱,只依元估数,或量损亩角纽立租数,出暝召佃,无人愿就,又勒元业人承佃,以是输纳不充,规避计较,不免逃移。更有逃户绝户田产,咤估量田宅牙人等乞觅,逐处社甲不从,故重立租课,亦无人愿佃,其间不幸踏逐作职田丘段,不问有无,催督愈峻。逐项积弊,不可概举。监司州郡既见逐色官产已有合纳租课定额,遂行督责。所属县分官员苟且逃责,吏缘为奸,抑勒邻保及产业相邻人分招承认,上户用情推免。纔行勘会,亦复计嘱。虽实邻人妄作无邻供具,往往下户坐受抑勒,无所申诉