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24-宋会要辑稿-清-徐松-第1603页


保甲
【续会要】
淳熙二年三月二日,诏:「刑部检坐条法、指挥,行下诸路帅、宪司,委州、军、县、镇及乡村,将结甲保伍之法常切遵守,不得辄有追集骚扰。止差官巡门结定,务要盗贼屏息,民得安居。候结讫,开具置册,缴申枢密院。如窝藏奸盗,甲内不相救应觉察,一等科罪。」从臣僚请也。
五月四日,庐州言:「东南有焦湖,水面阔远,港汊极多,乞籍定出入船只、姓名,(结)[给]以牌号,庶可稽察盗贼。仍乞籍定湖内鱼利钱四千五百贯,内减三分之一,召渔户分佃承认。仍令五家结为一保,庶不至以取鱼为名,结党作过。」从之。
八月二十五日,诏:「诸路帅、宪司结定保伍,置办救火、捕盗器仗,州县委知、通、令、丞,镇寨、乡村委县官点检,仍劝谕民户从便习弓箭。如射艺精强之人,许自陈,委守臣按拍,优加旌赏。」
六年五月一日,四川制置使胡元质言:「近降指挥,诸路帅、宪司责州、军、县、镇、乡村结为保伍,令置救火、捕盗器仗。川蜀州县,地狭人稠,少有荒迥可以容隐盗贼去处,止是穿窬,易于擒捕。旧存禁约,民间不得私造军器。今若令自造,非唯有骇观听,又使平时所禁一旦尽弛,非便。乞依旧来结甲体例,遇有盗贼,止声鼓递相呼集,救应收捕。」从之。
十二年五月十五日,诏:「自今保伍寔缘御盗被伤,或一时伤重致损者,令户、刑部检坐赏格。如有该载未尽,即仰比拟开具,申枢
密院。」
绍熙五年九月十四日,明堂赦:「勘会保正、副依条止掌烟火、盗贼、桥道等事。访闻官司敕用一切取办,如差葺材料,差顾夫力,至于勒令催科,并是违法。仰今后州县遵守条令,不得泛有科扰。如违,许充役之家越诉。仍仰监司按劾闻奏。」
庆元二年十一月十八日,湖南安抚司言:「潭州条画措置保伍、防闲盗贼合行事件,委是经久可行,乞下本路州军遵守。」从之。一、村保伍,自有旧法,缘县道失于检举,遂至废弛。湖、湘乡分阔远,间有盗贼窃发,彼此不相救应。今措置团长,以便民情,初无骚扰。团长不久充,则无武断乡曲之患;官司不差使,则无追呼之弊。一、诸县管下乡分,五家结为一甲,家出一丁,其丁多之家两丁。一甲之内,推一名为甲头,五甲内轮一名为队长,于都内又推一名物力高者为团长,同保正、副统率其丁,器仗等各随所有。遇盗贼,有先觉处鸣击梆鼓,队长实时率甲士,或拦于前,或截于后,上连下接,其贼自无逃遁。团长一年一替。一、今来结甲,专委知县、县尉告谕,令保正、副就乡结甲,具已推团长等姓名申县。即不得差公人骚扰,县尉许行点检,一年不得过二次。非捕盗贼,不许役使,及追赴县点集。如违,许人陈告,定行按劾。一、甲内人如停着逃军、盗贼,及自为劫掠者,仰团长等执捉,赴官断罪给赏。其窝停人,照条坼屋行遣。甲内容庇,五家一例重断。一、逃亡军兵
及配隶之人,散在乡村住泊,或经赦放回乡,仰本保抄录姓名,取索放停公据等,解官验寔,责保居住。或无停据,押归元来军分施行。一、盗贼窃发去处,甲内不觉察违漏,先行遣团长;近队甲不即救助,许先发觉处队长具名申官施行。一、市镇居民邸店,多是作过之人藏泊。仰团长等随所在集逐甲内丁每季点检一次。于点检之际,将前项约束逐一申饬队丁。一、都分内居民稀少,不成保伍去处,各随人家多少,自结成一保,从团长等管。一、所差团长,本县不得使之承受文引等事。如违,许团长经州陈诉,将所犯官吏按治施行。
嘉定十五年九月十六日,夔路提刑兼提举虞刚简言:「夔路在蜀,素号僻阻。荒崖峭谷,民生其间,少知礼逊。不惟封疆广袤,盗贼出没,难于擒捕;加以愚民无知,但营私利,为之囊橐。且一家被盗,乡邻不恤,或不敢救之。因根括之徒,无异剽掠,拘籴之故,米为翔涌,民生滋艰,计无所出。二三年来,至敢操戈,十百为 ,白昼行劫,焚屋杀人,荡尽财物,至为惨酷。官司虽例责之巡尉,立限追捕,缘本路官吏少有正员,多是权摄,依应行遣,乞觅钱物,反更扰人,致使平民,亦如被盗。臣误司臬事,适在巴山,问俗之初,阅视民讼,多诉被劫,或称被杀。私切凛思所以弭盗之计,固无出保伍之法。盖使之比联保爱,出入守望,使民相亲相恤,相友相助,平居无乖争之习,缓急有援救之
义,而又有以察奸,不敢容奸。此诚成周乡井之制,寔万世经久之利也。是以熙宁盛时,尝申行保甲之法。始自河北,遍及天下,所谓义勇、保社、保马,其制备详,不特为盗贼之防,又深寓民兵之意。岁久因循,偶失修复。今若略仿旧规,严切措置,则一路盗贼,自今以始,遂其可弭。乞将本路郡县城郭, 及乡村市镇,以五家为甲,五甲为一小保,五小保为一大保,使之递相觉察。五家之内,有一家犯盗,四家不即纠察,皆当连坐。仍各行粉壁书写甲下姓名,县道乡攒则各置甲簿,书写保甲细帐。仍图其山川险易、住坐去处,稽考其寔,以防团结漏落之弊。则知保甲之成,盗贼将无所容,官司将有所恃。欲望圣慈特降睿旨,行下本司,依公团结