与贼不敌。纵有捕捉赴官,即其余徒党同恶相济,辄行雠报,肆极惨毒,不可胜言。因诘其所以稔盗之由,皆言自来乡村人户各以远近团为保甲,当时官司指挥专于觉察奸伪,止绝寇盗。岁月浸久,此法废弛,兼元初创置保甲置:原作「制」,据《长编》卷二一八改。,所在县道,事无苟简,别无经久从长约束,是致凶恶亡命容于其间,聚徒结党,乘间伺隙,公为民患,以此,乡村无由宁息。今相度,欲乞因旧来保甲重行隐括,将逐县见管乡民的寔户口都数将:原无,据《长编》卷二一八补。,除病患老幼、单丁、女户别为附保系籍保管外,将其余主客户两丁以上,自近及远,结为大小诸保,各立首领,使相部勒管辖。如此,则富者不虞寇劫,恃贫者相保以为存恃:原无,据《长编》卷二一八补。;贫者有所周给,恃富者相保以为生。使富贫交亲以乐业,谓无如使之相保之法也。所有置保及捕贼赏格,寅夜于保分内巡逻更宿,应系诸般约束,次第条(例)[列]。愿陛下赦其狂愚,假以诘盗之权,使因职事,遍行畿
县。得奏差勾当得事选人一两员,及得选委簿尉,与当职官员吏参校旧籍置法。编户之氓,不独生聚宁居,桴鼓不惊,若遂行之,绵以岁时,不为常情狃习所废,规模施设推及于天下,将为万世长安之术,生灵幸甚。」及下司农寺详定,至是增损成条,中书进呈,特从其请。
十三日,陕西宣抚使司言:「延、庆、环三州义勇节级以上,系第三等人户,如有田土瘠薄无钱买马者,并官给马一匹,倒死不再给,勒令自填。」从之。
四年正月十三日,诏:「陕西宣抚司指挥河东路计度般粮义勇人夫,所备人数过多,颇闻骚扰。仰约度确寔人数,准备应副,不得骚扰。粮草亦须合用寔数,于近仓场支给津般。仍严切约束州县人吏,不得接便骚扰。」
二月二十八日,诏陕西、河东义勇戍边,并免自负干粮。时宣抚使韩绛言:「判延州郭逵近请以义勇赴边战,委能自备口食一月,与折将来户下钱赋租;愿以在左右军预请一月粮者,亦听。缘逐人已有官干粮及随身衣装物,若更负重,恐于人行非便」。上以鄜、延累行之,颇云公私之便,(率)[卒]从逵请。
三月二日,诏:「河东县粮草,义勇、强壮免今来本户夏秋两税支移折变,仍免一料和籴支移。逃亡者放罪,令复业,听候(今)将来合勾抽差使,即补填月日。」
是日,臣僚上言:「窃闻陕西义勇所置弓弩,每岁教阅毕,悉纳逐县架阁收管。积压经岁,偏窝损折,至教阅时支出,多有不堪施放。若遇缓急,深恐误事。欲乞将弓弩弦箭给付逐人收执,所贵常行修整,兼农隙之际,时得阅习。」诏以弦并箭给付逐人,弓弩仍旧
寄纳。如有损折,即依条修整。
四月六日,诏罢陕西路义勇差役。
五月四日,诏罢陕西诸路提举义勇官,委本属州县依旧分番教阅,转运、提点刑狱司遇起发日提举。初,陕西宣抚司请辟官八员,分总诸路义勇,人情以为搔扰无补。曾公亮出镇永兴曾公亮:原作「鲁公亮」,据《长编》卷二二三改。,对日,首以为言,故罢之。
八月二日,诏:「今后应保甲人户因与贼斗敌被伤者,给钱五千;折伤以上,给钱二千;至笃疾者,给其家钱二十千;因伤至死者,五十千,仍免三年科配支移折变。」先是,开封府界提点司言:「新籍畿民为保甲,未几已有奋不顾身捕盗者,愿优恤之,以为激劝。」故有是命。
九月二十四日,诏开封府界提点司,畿县保甲官置旗鼓,以备教阅武艺。
十月二十九日,以权襄邑县都监、内殿崇班杨复为府界东路巡检,教习诸县保甲武艺。仍令提点司勘会府界巡检有不谙会武艺之人,即举官差替,依并省官员条,指射合入差遣。
十一月,诏:「陕西逐路经略司遍下逐处,今后义勇除备边御敌使唤外,不得擅便勾抽役使。如修关池、关寨,委无合役人夫,即依条申转运经略等,同相度施行讫奏。」
五年闰七月十九日,秦凤路经略使吕公弼言:「乞从本司选差官,从十月初,择诸州土番义勇材武者以为『上义勇』,免赍送刍粮之役;募养马者为『有马上义勇』,并免其本户支移。」从之。后就差本路钤辖周永清提举训练,亦从公弼请也。
九月四日,枢密院言:「河北义勇虽系籍万数不少,访闻其间年老患疾、少弱尪悴不堪征役者多。缘向
因地震、水灾流移出外者众,每遇灾伤,又权罢教阅,官司既不勾集,无由见合去留数。欲因今冬教阅,委逐路安抚司选差兵官计会州县阅视。如委是不堪征役,并令本县依条给公凭放免。」从之。
六年九月三日,诏义勇人员、节级名阙,须因教阅排连迁补。
十二月十六日,司农寺言:「看详排定保甲漏丁条贯,自合候编排保甲籍簿了,方许陈告给赏。若有漏丁,依条施行。其增减年状,即与漏丁同。」从之。
七年三月十九日,诏:「农事是时,秦凤路勾起义勇人数不少,虑有妨田作,将来谷价翔贵,边粮愈难计置。令秦州张诜,如从京差拨兵马到本路,即相度将义勇先次放散。」
八年闰四月四日,诏五路义勇保甲,差