逆耳,亦将欣然容之,无所拒也。若
乃阴有所怀,犯非其分,或扇摇机事之重,或迎合已行之令,上则观望朝廷之意以徼幸希进,下则衒惑流俗之情以干取虚誉,审出于此,而不惩艾,必能乱俗害治。然则黜罚之行,是亦不得已也。顾以即政之初,恐群臣未能 晓,凡列位之士,宜识此心,务自竭尽。朝政阙失,当悉献所闻,以辅不逮。宜令御史台出榜朝堂。」
六月二十五日,诏曰:「朕绍承燕谋,获奉宗庙。初揽庶政,郁于大道,夙夜祗畏,不敢皇宁,惧无以章先帝之休烈,而安辑天下之民。仰惟古之王者,即政之始,必明目达聪,以防壅蔽,敷求谠言,以辅不逮,然后物情 以上闻,利泽得以下究。《诗》不云乎:『访予落止』,此成王所以求助,而群臣所以进戒,上下交儆,以遂文武之功,朕甚慕焉。应中外臣僚及民庶,并许实封直言朝政阙失、民间疾苦,在京于登闻(原本缺)[鼓、检]院投进,在外于所属州军驿置以闻。朕将亲览,以考求其中而施行之。」以资正殿学士、通议大夫司马光言:「臣先于三月三十日上言,乞下诏书广开言路。臣昨奉圣旨入见昨:原作「非」,据《司马公文集》卷四七《乞改求谏诏书札子》改。,蒙降中使,以五月五日诏书赐臣看阅。臣伏读诏书,其间有愚心未安者,不敢不冒万死极竭以闻。切见诏书,始末之言固尽善矣,中间逆以六事防之。臣以为人臣惟不上言,上言则皆可以六事罪之矣。其所言或于群臣有所褒贬,则可以谓之『阴有所怀』。本职之外微有所涉,则可以谓之『犯非其分』。陈国
家安危大计,则可以谓之『扇摇机事之重』。或与朝旨暗合,则可以谓之『迎合已行之令』行:原脱,据《司马公文集》卷四七补。。言新法之不便当改,则可以谓之『观望朝廷之意』可:原脱,据《司马公文集》卷四七补。。言民间愁苦可悯,则可以谓之『衒惑流俗之情』。然则天下之事,无复可言者矣。是诏书始于求谏,而终于拒谏也。伏望于诏书中删去中间一节「诏书」上原衍「诸」字,据《司马公文集》卷四七删。,使天下之人各尽所怀,不忧黜罚。」故有是诏。
元佑六年四月五日,左谏议大夫郑雍言:「冬春之交,阴阳缪盭。愿诏近臣条具利病,明言失得,考之经传,参之今古,益广聪明求治之意。」诏御史台行下。
绍圣四年九月二日,诏曰:「朕以菲德,奉承大业,夙夜战栗,不遑康宁,惟恐不足以仰当天心,以羞先帝圣德。乃仲秋之夕,彗出西方。推原典经,兹谓大异。永惟其咎,未烛厥理。岂非庶政之失,以悖三光之明 谴告之来,朕实祗惧。《书》不云乎:『惟先格王正厥事。』已避正殿,损常膳,罢秋宴。公卿其各悉心修政,辅朕不德。应中外臣僚等并许直言朝廷阙失,朕将亲览,虚心以改,庶几以销天文之变焉。」
元符三年徽宗已即位,未改元。三月二十四日,诏曰:「朕以眇身,始承天序,任大责重,罔知攸济。永惟四海之远,万机之烦,岂予一人所能 察,必赖百辟卿士,下及庶民,敷奏以言,辅予不逮。矧太史前告,天将动威,日有食之,期在正月。变异甚,殆不虚生,夙夜以思,未烛厥理。将以弥纶初政,消弭天菑,自非药石之规,孰开朕听 况今周
荛之中,言亦可采。凡朕躬之阙失,若左右之忠邪,政令之否臧,风俗之媺恶,朝廷之德泽有不下究,闾阎之疾苦有不上闻,咸听直言,毋有忌讳。朕方开谠正之路,消壅蔽之风,其于鲠论嘉谋,唯恐不闻,而行之唯恐不及。其言可用,朕则有赏;言而失中,朕不加罪。朕言惟信,非事空文。尚悉乃心,毋悼后害。应中外臣僚以至民庶,各许实封言事。在京于合属处投进,在外于所在州军附递以闻。」先是中书舍人曾肇言:「臣伏读《诗》《书》,见周成王即政之初,咨嗟求助,至于再三。群臣进戒,亦皆至诚恳恻,无所讳避。然考其时,犹在除丧朝庙之后。及康王嗣位,自乙丑至癸酉纔九日,而君臣更相训告,如恐不及。岂非天位至重,守之至难,祗畏恐惧,尤在其始。今陛下践祚之初,臣愿修转对之制,下不讳之令,明诏百官,下及庶民,使得极言时政,无有所隐。庶以鼓动天下敢言之气,纾发郁湮壅塞之情。当今先务,无易此者,惟圣明亟行之。」乃下此诏。既而以奉议郎郑敦义为承议郎,左班殿直高士育为承务郎,韶州仁化县令鹿敏求为承事郎。赐大学上舍生何大正同进士出身,及开封府进士吕彦祖并为初等官。大正直州司法参军,彦祖淄州司户参军。郑敦义、高士育、鹿敏求仍令合门引见上殿。后又赐太学生江纬进士及第,仍召对,为处州缙云县令。皆以应诏上书推赏也。 行之内,人有所怀,
五月十一日,臣僚上言:
「伏见陛下发德音,下明诏,使臣直言,毋有所隐讳。况诏书已有『其言可用,朕则有赏』之文,则宜实其言以信天下。臣伏闻治平四年,神宗皇帝践祚之初,即求直言,寻又下诏:『上书言事人所陈政事时务,材识出众者,命官特加甄擢;其次赐(次)诏书奖谕。布衣则令有司召问,条对有理,量材录用。』即当时谘谋劝诱,如此其详矣。至有朝上书、暮召对者,是以四方万里,人人奋励,争竭腹心,唯恐在后。伏