,不能再有升转。乾隆五十八年乃定制,非东科尔出身者,亦推由定琫升至戴琫。其东科尔年十八以上,始准选用卓尼尔、小中译、小营官等缺,视其才能再加擢用。治其营寨,前藏,乃东营、琼结营、贡噶尔营、仑孜营、桑昂曲宗营,工布则冈营、江孜营、昔孜营、协噶尔营、纳仓营,凡十营,为大营。洛隆宗营、角木宗营、打孜营、桑叶营、巴浪营、什本营、仁孜营、朗岭营、宗喀营、撒噶营、作冈营、达尔宗营、江达营、古浪营、沃卡营、冷竹宗营、曲水营、突宗营、僧宗营、杂仁营、茹拖营、锁庄子营、夺营、结登营、直谷营、硕般多营、拉里营、朗营、沃隆营、墨竹宫营、卡尔孜营、文扎卡营、辖鲁营、策堆得营、达尔玛营、聂毋营、拉噶孜营、岭营、纳布营、岭喀尔营、错朗营、羊八井营、麻尔江营,凡四十三营,为中营。雅尔堆营、金东营、拉岁营、撒拉营、浪荡营、颇章营、扎溪营、色营、堆冲营、汪垫营、甲错营、拉康营、琼科尔结营、蔡里营、曲隆营、扎称营、.折布岭营、扎什营、洛美营、嘉尔布营、朗茹营、里乌营、降营、业党营、王布塘营,凡二十五营,为小营。江卡营、堆噶尔本营、喀喇乌苏营、错拉营、帕克里营、定结营、聂拉木营、济咙营、官觉营、补人营、博窝营、工布硕卡营、绒辖尔营、达巴喀尔营,几十四营,为边营。
后藏,拉孜营、练营、金龙营,凡三营,为大营。昂忍营、仁侵孜营、结侵孜营、帕克仲营、翁贡营、干殿热布结营、托布甲营、里卜营、德庆热布结营、央营、绒错营、葱堆营、胁营、干坝营,凡十四营,为中营。彭错岭营、伦珠子营、拉耳塘营、达尔结营、甲冲营、哲宗营、擦耳营、晤欲营、碌洞营、科朗营、扎喜孜营、波多营、达木牛厂营、冻噶尔营、扎苦营,凡十五营,为小营。每营设营官或一人或二人,以分理各寨番民。练其兵队,西藏额设番兵三千,前藏后藏各驻一千,定日、江孜各驻五百,制以十之五习鸟枪,十之三习弓箭,十之二习刀矛。兵皆剃发。鸟枪兵服红褐背心,弓箭兵服白褐背心,刀矛兵服红镶白褐背心,各书“番兵”二字。每兵二十五人,辖以定琫一人,五定琫辖以甲琫一人,二甲琫辖以如琫一人,二如琫辖以戴琫一人,各按期操演。驻藏大臣,每岁于五六月农隙之时,亲巡查阅一次。
其操演所用火药,由驻藏大臣委千总、把总等,并令噶布伦派出番目,同赴工布地方制配,铅丸、火绳由四川省解送,并于前藏贮炮十三位,后藏贮炮二位。固其边隘,西藏西南,与布鲁克巴、哲孟雄、宗木朗、洛敏汤、廓尔喀各部落接界,自萨迦、宗喀、聂拉本、绒辖、定结、帕克里一带,皆堆设鄂博。定日、江孜二处,为外番各部落来藏要隘,皆特设汛防。
驻藏大臣每岁于阅兵之便亲加巡察。核其财赋,番赋,或征粮,或征氆氇、藏香、木棉、盐茶、酥油、奶渣、羊腔,其远处寨落,各以藏钱折交。又有牛群羊群者,每牛二交藏钱一,羊十亦交藏钱一。又,番民身故者,例交服饰物件一半。其布施罚赎等项无定数。前藏所属交达赖喇嘛,后藏所属交班禅额尔德尼。其公用,及达赖喇嘛、班禅额尔德尼自奉,前藏以商上商卓特巴经理,后藏以岁琫喇嘛经理。其出入皆由驻藏大臣总核。西藏商上初不铸钱,番民易换廓尔喀银钱行用。乾隆五十八年定制,于前藏商上铸藏钱,皆铸以银,大钱重一钱,小钱半之,每银一两,易大钱九文,小钱十八文,济咙、聂拉木税课,入口之米,每一包抽税米一木碗;出口之盐,每一包抽税盐一木碗。其巴勒布各货,皆于入口时营官报知商上,及运货到藏之时,不论精粗,每货一包纳藏钱一文。平其刑罚,番民犯罪,仍依其俗论罚,按罪名轻重,以定纳赎多寡,译写定例,存驻藏大臣处。凡罪经协尔帮、朗仔辖、噶布伦剖断后,皆呈驻藏大臣核定。除婪赃至多者,仍籍家产示惩,其余犯公私罪者,不准辄议查抄。
定其法制,达赖喇嘛、班禅额尔德尼族属,不准挑取大小官目及办事喇嘛。各寺庙坐床堪布,令达赖喇嘛会同驻藏大臣,及遣往西藏办事之在京喇嘛公同挑选。各寺庙喇嘛名数、寨落人户及各营户口,均造名册,于驻藏大臣、达赖喇嘛处各存一册。其喇嘛番民往来,皆令请领路票,如无路票私行往来者,交各该管番官究治。达赖喇嘛、班禅额尔德尼及噶布伦、戴琫、各大呼图克图等,均不准擅给番户免差照票。如实有劳绩者,令达赖喇嘛告知驻藏大臣,方准给票。惟挑充番兵者,给与照票,免其门户差使,事故革退仍令缴销。喇嘛番官私自往来,不准擅用乌拉私发信票,如公事差遣,呈明驻藏大臣,达赖喇嘛给发印票,沿途始准应付。
蒙古各部落赴藏熬茶熬茶:旧时藏传佛教信徒向寺庙布施酥油茶及金钱等物。者,十人以上概令请领路引,十人以下听其自便。青海蒙古延请喇嘛赴该游牧诵经教经者,令呈明西宁办事大臣行文,再由驻藏大臣给与执照听往。其私相往来者查禁。廓尔喀、布鲁克巴、哲孟雄、宗木等,或因事商请,或布施通问来藏者,由边界营官禀明驻藏大臣验放进口,至江孜、定日再令驻扎备弁稽查。到藏后其各部落禀驻藏大臣者,由驻藏大臣给谕,呈达赖喇嘛者,亦由驻藏大臣与达赖喇嘛