明试办,而湖南、福建、江西、山西等省已成之煤、铁厂,扩而行之,果能有效,何必舍近求远,取给外国?为目前权宜计,将各口洋税通提六成,专供海防之用,五年为限,当可集事。若夫节流之法,更非难行。节之必自朝廷始,诚能罢土木之工,省传办之费,减宫中之用,则一岁所省,何啻百万?各省督抚,尽裁不急之费,钱漕税釐,实力稽察,勿使乾没,则一岁所增,何啻百万?请敕下户部,统筹全局,分别出入,於综覈各项之外,指定筹防专款,应用若干,俾中外上下晓然於经费之有限,财用之有制,力求撙节,不必言利,而度支可裕矣。以上皆就原奏四事推广言之,要必得人而后可以言持久。臣周谘博采,事之可行者,尚有三端。沿海各岛,大都土瘠产薄,惟台湾形势雄胜,与厦门相犄角。东南俯瞰噶啰巴、吕宋,西南遥制越南、暹罗、缅甸、新加坡,实为中国第一门户。其地产有山木,可采以成舟航;有煤铁,可开以资制造。其客民多漳、泉、湖、嘉刚猛耐苦之人,足备水师之选。如得幹略大员,假以便宜,俾之辑和民、番,兼用西人机器,以取煤铁山木之利,数年后可开制造局;练海师,为沿海各省声援,绝东西各国窥伺。此中国防海之要略,事之可行者一也。海外新嘉坡、槟榔屿、旧金山、新金山各埠,均有闽、广人在彼贸易,每处不下数万人。其为首领者,必有幹济之才,足以提倡全埠。如派领事出洋,物色人才,不论官阶文武大小,有能任此事者,给以虚衔,令前往各埠结纳首领,婉转劝导,由各省督抚奏给职官,派为练首,令其团练壮丁,随时操演。约计经费有限,而获益无穷,事之可行者二也。现在通商各口,外人星罗釭布,中国情事,无一不周知,而彼都情形,中国则皆未深悉。自斌椿、志刚、孙家穀出使后,至今无续往之人。窃谓宜选有才略而明大体者,随时遣使,设有交涉,可辩论者与之辩论,可豫防者密为设防。且於彼国有用之人才,新造之精器,均可随时采访,以为招致购买之地,事之可行者三也。”寻乞病罢归。
  光绪四年,东乡民乱,命宗羲按谳。宗羲以知县孙定扬浮收激变,冒昧请兵,提督李有恆妄杀平民千馀,据实入告,狱获平反。六年,召诣京师,以病未愈,疏请乞缓行。十年,卒,赐祭葬。
  子方本,举人,兵部郎中。有幹济。总督鹿传霖、锡良先后令董商务、学务。川东旱灾,治赈,被疾,卒,赠太仆寺卿。
  徐宗幹,字树人,江苏通州人。嘉庆二十五年进士,山东即用知县,除武城,调泰安。在任十年,有政声,迁高唐知州。道光十七年,濰县教匪马刚等作乱,从巡抚经额布剿擒之,议解省下狱候命。宗幹请於巡抚,即其地诛之,众心以定。迁济宁直隶州。金乡民濬彭河,下游诸屯民聚众沮之,殴官伤胥役,势汹汹,宗幹驰往谕使解散。屯民出自首,大吏欲置重典,宗幹以为民畏水患,非与官敌,聚众本沮工,殴官非本意,力争戍为首者七人。署兗州知府,修滋阳河堤。
  二十二年,擢四川保宁知府,兼署川北道。擢福建汀漳龙道,属县有械半,案久不结。宗幹率壮勇数十人直入其村,集两造剖其曲直,令同酒食以解之,令献犯惩治,事遂解,一时枭悍皆敛迹。总督刘韵珂密荐。二十五年,丁母忧去官,服阕,起授福建台湾道。咸丰三年,台湾匪洪恭等陷台湾、凤山两县,复扰噶玛兰,宗幹督兵平之。四年,擢按察使,为巡抚王懿德所劾,解任。旋召来京,命赴河南帮办剿匪。六年,复命赴安徽。七年,授浙江按察使,迁布政使,以短解甘饷降调。十年,江苏团练大臣庞锺璐请以宗幹办理通、泰诸州县团练。
  同治元年,擢福建巡抚。三年,粤匪李世贤、汪海洋等由广东入闽境,逼漳州,龙岩、云霄、武平、永定、南靖、平和相继陷,宗幹偕闽浙总督左宗棠以次剿平。五年,卒。宗棠偕将军英桂奏:“宗幹循良著闻,居官廉惠得民,所至有声。”优诏褒恤,谥清惠,祀福建名宦。
  王凯泰,初名敦敏,字补帆,江苏宝应人。道光三十年进士,选庶吉士,授编修。咸丰十年,以母丧归。粤匪分犯江北,上命大理寺卿晏端书治江北团练,大学士彭蕴章荐凯泰使佐理。叙劳,累加四品卿衔。同治二年,从巡抚李鸿章军幕。四年,浙江巡抚马新贻荐调,命以道员发浙江,署粮道。曾国籓、李鸿章、马新贻交章荐举,五年,擢浙江按察使。绍兴三江闸泄山阴、会稽、萧山三县水入江,岁久沙积,三县民请濬治。凯泰履勘濬治,复旧利。六年,迁广东布政使,裁陋规,省差徭,覈釐捐,丈沙田,濬城中六脉渠,增建应元书院。七年,擢福建巡抚,课吏兴学,禁械斗、火葬、溺女、淫祀旧俗,奏请拨釐金籴米二十万石实常平仓。充乡试监临,奏请整饬科场积弊。台湾狱讼淹滞,奏请勒限清釐。
  十二年,应诏陈言,略谓:“宜变通者六事:一,停捐例。自捐俸减折,百馀金得佐杂,千馀金得正印,即道、府亦不过三四千金。家非素丰,人思躁进,以本求利,其弊何可胜言?今日应以停捐为急务,以江西、湖南北、四川、广东、福建六省釐捐年提数万,又於海关、洋税关拨数万,似可弥京铜局捐项。至外省筹捐虽难周知,而福建自十