校，士不察于乡里，则不能窍名实；有司束以声病，学者专于记诵，则不足尽人材。此献议者所共以为言也。臣等参考众说，择其便于今者，莫若使士皆土着，而教之于学校，然后州县察其履行，则学者修饰矣。故谓立学合保荐送之法。夫上之所好，下之所趋也。今先策论，则文辞者留心于治乱矣；简其程式，则闳博者得以驰骋矣；问以大义，则执经者不专于记诵矣。其诗赋之未能自肆者，杂用今体；经术之未能亟通者，当依旧科，则中材之人皆可勉及矣。此所谓尽人之材也。故惟先试策论，次简诗赋，考式问诸科文义之法，此数者其大要也。其州郡弥封誊录进士诸科经帖之类，皆细碎而无益者，一切罢之。凡为法者，皆申之以赏罚而劝焉。如此则养士有素，取材不遗。苟可施行，望赐裁择其要，令天下州郡并立学校，至秋试投状，必由入学听习，方许取应进士。并先试策，问以经史时务，次试诗赋，以旧制词赋声病偶切拘检太甚，今依自来所试赋格外，特许依效唐人赋体。诸科旧制：对墨义外有能明于经旨、愿对大义者，直取圣贤意义解释，或以诸书引证，不须具注疏。寻降戎迹骸阜蛉逭撸通天地人之理，而兼古今治乱之源，可谓博矣。然学者不得骋其说，而有司务先声病以牵制之，则吾豪隽奇伟之士何以奋焉？士有纯明朴茂之美，而无兴学养成之法，其饬身励节者，使与不肖之人杂而并进，则夫懿德敏行之贤何以见焉？此取士之甚弊，而学者自以为患。议者屡以为言，朕慎于改更，比令详酌，仍诏宰府加之参定。皆以谓本学校以教之，然后可求其行实。先策论则辩理者得尽其说，简程式则闳博者可见其材。至于经术之家稍增新制，兼行旧式，以勉中人，其烦法细文一皆罢去，明其赏罚，俾各劝焉。如此则待士之意周，取人之道广。夫遇人以薄者，不可责其厚。今朕建学兴善，以尊士大夫之行，而更制革弊，以尽学者之才，其于教育之方勤亦至矣。有司其务严训导、精举察，以称朕意。学者其思进德修业，而无失其时。凡所科条，可为永式。」诏既下，人争务学，风俗一变。未几，首议者多出外官，所见不同，竞兴讥诋，以谓俗儒是古非今，不足为法。遂追止前诏，学者亦废焉。
契丹自阿保机雄据燕北之地，修其国之威法，诸戎遂渐为制。常得中国所赐纨锦，以其尤精致者籍地，使牧竖@践之。亲近者或问其故，曰：「我国他曰富盛，是等固当践之。」其用意骄贪侈毒，岂易盈哉！自石晋求援，为耶律德光所立，约为父子之国，岁输绢三十万，举e门以北及幽州之地为德光寿。自是失其控压之要，縻之无全策矣。虏虽时有聘问，不过丰貂大腊，颠骏数四而已。其邻国曰渤海、女真、室韦、达靼、奚I之类，皆君奉之。其民G善a，堪艰苦，但众寡不侔，故为所制耳。梁及后唐时，尚有来贡者，自是阻阂，逼于力。晋高祖时，桑维翰疏云：「契丹自数年来最为盛，侵伐邻国，吞灭诸蕃。」盖谓是也。每兴兵扰塞，则传一矢为信，诸国皆震惧奔会，无后期者。每战必衔枚无喧，专指顾令，统帅之下，各有部队。昼则望旗帜，遇夜则或鸣钲、或吹蠡角、或为禽鸟之声，各随部队撒卷而去，至明不遗一骑。军令至峻，常以什伍相分，一人趋敌则什伍俱前，缓急不相赴援，则尽诛之，故其人能死战。而又山后郡县，俗情笃实，高上气武，士农商工四者俱备以资其用。其主虽迁徙出入，非庐帐不居，然有垣垒宫室矣。其民虽瘃堕寒冽，非旃毳不御，然有衣服染缋矣；自开运中德光乱华，尽得晋朝帑实图书。服器工巧，事多摹拟中国，久而益盛矣。始石晋时，关南山后初虏民，既不乐附，又为虏所侵辱，曰久企思中国声教，常若息苟生。周世宗止平关南，功不克就。岁月既久，汉民宿齿尽逝，新少者渐服习不怪，甚至右虏而下汉。其间士人及有识者亦尝怅然，无可奈何。
太宗既夷并垒，乘锐直压其境。国中骇怖不知所为，其主与左右聚议，皆曰：「中朝皇帝此来，但欲恢复土宇，幽州垂陷矣，不可不救之，败则委弃深遁，未为晚也。中国既得山后郡县，必不困蹙侵害，我乃倾国抗敌，遂能保有其土。彼民复失所望矣。」自后遣将出师，蹈其境界，顿其营垒，皆欲请命送E，然未能一战而捷，料取全胜，亦彼民之不幸乎？尔后河朔之民，数被其毒，驱掠善良入国中，分诸路落，鞭笞陵辱，酷不可闻。汉民每被分时，父母妻子各随虏骑而去，号哭之声震动天地，见者为之变色，闻者无不伤心焉。及真宗幸澶渊亲征，遂与盟，岁给金缯。虏亦深入自惊，恐王师遮屯要害，断其归路，欣然奉约。自是河朔之民渐有生意矣。
真宗与北戎修好，遣使称北朝，公卿以下谓事适然，无异论。时王曾为着作郎、直史馆，独抗章曰：「古者尊中国贱夷狄，真若首足。二汉虽议和亲，然礼亦不至均。今若是，是与之抗立，首足并处，失孰甚焉！臣恐久之，非但并处，又病倒植，顾其国号契丹足矣。」真宗深所赏激。然使者业已往，遂已，识者是之。
王曾知审刑院，法有违制者，报徙，曾请非亲近，以失论从杖。既而外郡有以是具狱闻者，真宗怒，诏令如法。曾执前议，上谨容曰：「若卿议，是无违制者。」曾对曰：「