水陆山险皆有别名,左右前后皆有异号。递法有二十二等,递文有二百二十字。此远营别屯之所不可废也。然亦时一换易,虽吾军将佐,亦勿令通知,斯为善耳。奈何自田俊迈禽,而虏人出我两淮之师多用我军之旗帜;自吴曦叛,而虏人袭我荆襄之师多知吾地之险易?
臣之私意,莫若使吾教兵之制,反金鼓而为进退,有以破贼人之所已知;使吾布阵之势,反曲直而为方圆,而有以异贼人之所已晓。昔以此鼓旗而招将帅,今反以此旗而招士卒,复有以误贼人之所已闻;昔以此旗而招统制官,今反以此旗而招部队将,复有以误贼人之所测识。昔焉江鄂之旗五色而红脚,今则易之以他色,而复用青、黄、白、黑之脚;昔焉池阳之刀斜头而红靶,今则截之以平头,而复用青、黑、花、绿之靶。
建康之弓旧多黑面,今或裹之以黄桦;镇江之箭旧多白翎,今或换之以斑雉。凡被禽将帅已知之事,皆反其所行;凡被禽将帅已闻之策,皆反其所用。彼果有意于归贼邪,则其所泄与吾今日所用迥然不同,而贼人必惑其所授之非真;果无能而陷贼邪,则其所泄与吾今日所行了然相反,而贼人必疑其所言之不实。夫然后在彼乖其所之,在我乘其所误。失一将而可以禽贼之百将,失一人而可以禽贼之千万人矣!此臣所谓利害之不密者,尤必待得夫知兵之士而后密也。
△财计
臣尝闻善生财者不生财,节其用则财乃生;善致富者不致富,去其弊则富自致。
自今观之,绍熙、庆元之间,朝廷行下诸路卖田,今虽住卖,而州县之卖者如故,官产所存,已无余蕴矣。何旧卖之钱提举司未为理解,而新卖之钱诸州县又复隐匿邪?乾道、淳熙之间,朝廷行下沿江诸路起理芦场租钱,今虽住理,而州县之追者如故,欠籍所存,已无余数矣。何积年已理之钱总领所不为令项申发,而未理之钱各州县不为摘出别解邪?
江东西之净课利钱,每贯收桩管钱四十文。省向立桩之初,本为解发京师堆垛贯索之费,而今之净课利钱,截支于诸州之大军矣。此桩管一项之钱果何隶邪?淮东西之大礼银绢钱,每业钱一贯科数二百文。向起此银绢钱之初,本为三岁一科,以为蒇事天地明堂之费。今则无岁不科,而遂成常赋之定额矣。
此银绢一项之钱果何属邪?州用三分,军资库分隶之钱也。今入公使库,而国用司之不问也。罚直赎铜赃罚库之制钱也。今入公使库,而国用司之不根也。营田、力田之租,逃户、绝户之课,不入省司库,而入公使库矣。何国用司之不及也?新建房廊之钱,新填白地之钱,不入省司库,而入公使库矣。何国用司之不具也?
钱会中半,祖宗之旧法也。近日之支散军收兵、买军须、百官茶汤、宗子孤遗、公吏重禄、月帮供给、津发夫轿、过军驿券,养老军员、添差归正,是十者之钱,既全支于会券,其赢余之钱果何归邪?撙节浮靡,兵兴之新制也。近日之朝官白直、州郡馈送、过官船脚、时官月会、亲戚会钱、粜局虚帮、监司助会、交送合食、公用银器、供使陈设,是十者之钱,既比旧为尤盛,其妄费之钱果何出邪?白地楼店之钱,秋苗事例之钱,夏税縻费之钱,额外水利之钱,米麦变粜之钱,印薄付之钱,实封卖产之钱,误钞突纳之钱,高价搀佃之钱,回易官会之钱,州郡根括而无余矣,果附于何历邪?抽分竹木之钱,抽解砖瓦之钱,寨兵虚券之钱,弓手虚佣之钱,溢数免丁之钱,卖贴住持之钱,互争没官之钱,犯事家业之钱,吕佃夭野之钱,江滩河步之钱,州郡根括而无余矣,果解于何所邪?
比较务之要闹拍户,城下务之要闹地分,户部赡军库之要闹脚店,总领所酒库之要闹楼馆,今尽归于公使库,而监司之不举觉邪!城之粪土,桥道之朴赁,放生池之菱藕荷莲,新生洲之芦荻鱼蟹,今尽归于诸州之公使库,而御史台之不检按邪!铜监铁监之附铸,倍于畴昔之数,何鼓铸之额比旧为不增邪?银坑铜坑之烹炼,过于祖宗之额,何泉货之数比旧为反欠邪?且酒务之中,打搦炭团之钱,洗榨槽水之钱,淘米泔浆之钱,榨下浑头之钱,卖牌糟粕之钱,筛播糠碎之钱,荡缸喂猪之钱,煮酒烛脚之钱,以至酒匠量酒、专知上牌之钱,昔为官吏之所有,而今为州郡之额解矣。又何以为酒课之不及常额邪?税务之中,官船梢搭之钱,牌筏附带之钱,盐船力胜之钱,上商住税之钱,漏税倍输之钱,过纂赏罚之钱,官茶批发之钱,就务回税之钱,以至猪羊用印、门铺发官之钱,昔为官吏之所有,而今为州郡之帑籍矣。又何以为税课之不及常额邪?
州县催科,一项交易,未曾关割,钱业俱追,则两家俱纳,此垒纳之钱不入于公家矣。或年例干佃代名输解,田主被追,则无钞重纳,此透纳之钱不入于公帑矣。州县受纳,正苗重而义仓轻,故民户以正苗而为义仓,则将重作轻;官司复使之再纳,则先纳之轻者,难以望官司之复还也。本色贱而折帛贵,故民户以本色而纳折帛,则将贵易贱;官司复使之再输,则先纳之贱者,遂以为官司之白得也。今诸州公使库界辖,尽占赡军、比较、都务之要闹界辖,悉令拍请酤卖,犹可说也。今乃侵占四务界辖,而尽立为干息之额,全夺诸务拍户,而尽