七〕史记曹相国世家云:"居县为豪吏。"
〔八〕汉书百官公卿表云:"县万户以上为令,减万户为长,皆有丞尉,是为长吏。"○铎按:县与部幷,谓县长吏维持乡亭部吏原判也。本传作"县承吏言,故与之同",是其义。
〔九〕旧脱。
〔一0〕旧脱。
〔一一〕"钱刀"传作"日月"。按"钱刀"字非误。汉书薛宣传云:"宣为相,府辞讼例不满万钱不为移书,后皆遵用薛侯故事。"
〔一二〕"以"旧作"已",据传改。
〔一三〕王先生云:'"祈"疑"期"之误。’
〔一四〕史记秦始皇纪:"二十六年,徙天下豪富于咸阳。"平准书云:"募豪富人,相假贷。"小尔雅广诂云:"饶,多也。"
〔一五〕治要载崔实政论云:"假令无奴,当复取客,客庸一月千。"○铎按:"取客"犹今言"雇人"。
〔一六〕说文云:"镇,博压也。"汉书酷吏严延年传云:"其治务在摧折豪强,扶助贫弱。"此反言之。江充传云:"交通郡国豪猾。"
非独乡部辞讼也。武官断狱,亦皆始见枉于小吏,终重冤于大臣。怨故未雠〔一〕,辄逢赦令,不得复治,正士怀冤结而不得信〔二〕,猾吏崇奸宄而不痛坐〔三〕。郡县所以易侵小民,而天下所以多饥穷也。
〔一〕史记蔡泽传云:"今君之怨已雠,而德已报。"
〔二〕"信"读为"申"。○铎按:述赦篇:"冤结而信理。"三式篇:"细民冤结无所控告。"词义皆可互参。
〔三〕汉书陈万年传云:"豪猾吏及大姓犯法,辄论输府。"论衡商虫篇云:"豪民猾吏。"
除上天感动,降灾伤谷,但以人功见事言之〔一〕,今自三府以下,至于县道乡亭〔二〕,及从事督邮〔三〕,有典之司,民废农桑而守之,辞讼告诉〔四〕,及以官事应对吏者,一人之〔五〕,日废十万人,人〔六〕复下计之,一人有事,二人获饷〔七〕,是为日三十万人离其业也〔八〕。以中农率之,则是岁三百万口受其饥也〔九〕。然则盗贼何从消〔一0〕,太平何从作?
〔一〕"除"旧作"于",据传改。按"但"当作"且",本书边议篇云:"除其仁恩,且以计利言之",后汉书窦融传亦云:"除言天命,且以人事论之",皆其例也。后汉书光武帝纪建武五年诏曰:"久旱伤麦,秋种未下,朕甚忧之。将残吏未胜,狱多冤结,元元愁恨,感动天气乎?"此文本之。汉书成帝纪鸿嘉四年诏曰:"一人有辜,举家拘系,农民失业,怨恨者众,伤害和气,水旱为灾。"亦此意也。○铎按:此言除去天灾不计,但以人事言之,其祸已有如下述者。文义甚明,"但"字似不误。
〔二〕续汉书百官志云:"凡县主蛮夷曰道。"
〔三〕百官志:"诸州刺史下有从事,属国都尉下有督邮。"
〔四〕周礼小司徒云:"听其辞讼。"说文云:"诉,告也。或从朔。心作愬。"管子任法篇云:"告愬其主。"
〔五〕"之"下有脱文。○铎按:此疑本作"一人之日废,日废十万人",字相重而脱。上"日"谓时日,下"日"即一日。
〔六〕疑衍,或当作"又"。○铎按:此"人"字涉上下文而衍。
〔七〕王先生云:'"获"当是"护",传云:"二人经营",亦护持之意。’继培按:护。获形近易误,仪礼大射仪:"授获者退立于西方,获者兴,共而俟。"郑注:'古文"获"皆作"护"。’此其类也。
〔八〕尉缭子将理篇论决狱云:"农无不离田业。"
〔九〕"三百"当作"二百"。中农食七人,三十万人当食二百一十万人,云二百者,举成数也。汉书贡禹传云:"汉家铸钱及诸铁官皆置吏卒徒,攻山取铜铁,一岁功十万人以上,中农食七人,是七十万人常受其饥也。"此文本之。
〔一0〕汉书严安传云:"盗贼销则刑罚少。""消"与"销"同。
孝明皇帝尝问:"今旦何得无上书者?"左右对曰:"反支故。〔一〕"帝曰:"民既废农远来诣阙,而复使避反支,是则又夺其日而冤之也。"乃敕公车受章,无避反支〔二〕。上明圣主〔三〕为民爱日如此,而有司轻夺民时如彼〔四〕,盖所谓有君无臣〔五〕,有主无佐〔六〕,元首聪明,股肱怠惰者也〔七〕。诗曰〔八〕:"国既卒斩,何用不监〔九〕!"伤三公居人尊位,食人重禄,而曾不肯察民之尽瘁也〔一0〕。
〔一〕本传注云:"凡反支日,用月朔为正,戌亥朔一日反支,申酉朔二日反支,午未朔三日反支,辰巳朔四日反支,寅卯朔五日反支,子丑朔六日反支。见阴阳书也。"
〔二〕续汉书百官志:"公车司马令属卫尉,掌吏民上章。"
〔三〕当作"上圣明主"。
〔四〕孟子云:"彼夺其民时,使不得耕耨。"汉旧仪云:'郡国守丞长史上计事竟,君侯出坐庭上,亲问百姓所疾苦。计室掾史一人大音者读敕毕,遣。敕曰:"诏书数下,禁吏无苛暴。丞史归告二千石,顺民所疾苦,急去残贼,审择良吏,无任苛刻,治狱决讼,务得