。今王之为政，见之使人唈然如乡疾风，不能息也。王为政，民有进于善道之心，当任用之，反却退之，使不及门，但好任用是居家吝啬于聚敛作力之人，令代贤者处位食禄。明王之法，能治人者食于人，不能治人者食于人。《礼记》曰：“与其有聚敛之臣，宁有盗臣。聚敛之臣害民，盗臣害财。”
稼穑维宝，代食维好。【笺】此言王不尚贤，但贵吝啬之人与爱代食者而已。天降丧乱，灭我立王。降此蟊贼，稼穑卒痒。【笺】灭，尽也。虫食苗根曰蟊，食节曰贼。耕种曰稼，收敛曰穑。卒，尽；痒，病也。天下丧乱国家之灾，以穷尽我王所恃而立者，谓虫孽为害，五穀尽病。
哀恫中国，具赘卒荒。靡有旅力，以念穹苍。【传】赘，属；荒，虚也。穹苍，苍天。【笺】恫，痛也。哀痛乎中国之人，皆见系属于兵役，家家空虚。朝廷曾无有同力谏诤，念天所为下此灾。维此惠君，民人所瞻。秉心宣犹，考慎其相。【传】相，质也。【笺】惠，顺；宣，遍；犹，谋；慎，戒；相，助也。维至德顺民之君，为百世所瞻仰者，乃执正心，举事遍谋于众，，又考成其辅相之行，然后用之。言择贤之审。
维彼不顺，自独俾臧，自有肺肠，俾民卒狂。【笺】臧，善也。彼不施顺道之君，自多足独谓贤，言其所任之臣皆善人也，不复考慎，自有肺肠，行其心中之所欲，乃使民尽迷惑如狂。是又不宣犹。瞻彼中林，甡甡其鹿。朋友已谮，不胥以穀。【传】甡甡，众多也。【笺】谮，不信也。胥，相也。以，犹与也。穀，善也。视彼林中，其鹿相辈耦行甡甡然众多。今朝廷群臣皆相欺背，不相与以善道，言其鹿之不如。
人亦有言，進退维谷。【传】谷，穷也。【笺】前无明君，却迫罪役，故穷也。维此圣人，瞻言百里。维彼愚人，覆狂以喜。【传】瞻言百里，远虑也。【笺】圣人所视而言者百里，言见事远，而王不用。有愚闇之人为王言其事，浅且近耳，王反迷惑信用之而喜。匪言不能，胡斯畏忌。【笺】胡之言何也。贤者见此事之是非，非不能分别皂白，言之于王也，然不言之，何也？此畏惧犯颜得罪罚。
维此良人，弗求弗迪。维彼忍心，是顾是复。【传】迪，进也。【笺】良，善也。国有善人，王不求索，不进用之。有忍为恶之心者，王反顾念而重复之。言其忽贤人而爱小人。民之贪乱，宁为荼毒。【笺】贪，犹欲也。天下之民苦王之政，欲其乱亡，故安为苦毒之行相侵暴，愠恚使之然。
大风有隧，有空大谷。【传】隧，道也。【笺】西风谓之大风。大风之行有所从而来，必从大空谷之中。喻贤愚之所行，各有其性。维此良人，作为式穀。维彼不顺，征以中垢。【传】中垢，言闇冥也。【笺】作，起；式，用；征，行也。贤者在朝则用其善道，不顺之人则行闇冥，受性于天，不可变也。
大风有隧，贪人败类。听言则对，诵言如醉。【传】类，善也。【笺】类，等夷也。对，答也。贪恶之人见道德之言则应答之，见诵《诗》《书》之言则冥卧如醉。居上位而行此，人或效之。匪用其良，覆俾我悖。【传】覆，反也。【笺】居上位而不用善，反使我为悖逆之行。是形其败类之验。
嗟尔朋友，予豈不知而作。如彼飞虫，时亦弋獲。【笺】嗟尔朋友者，亲而切瑳之也。而，犹女也。我岂不知女所行者恶与？直知之。女所行如是，犹鸟飞行自恣东西南北，时亦为弋射者所得。言放纵久，无所拘制，则将遇伺女之间者得诛女也。既之阴女，反予来赫。【传】赫，炙也。【笺】之，往也。口距人谓之赫。我恐女见弋获，既往覆阴女，谓启告之以患难也，女反赫我，出言悖怒，不受忠告。
民之罔极，职凉善背。【传】凉，薄也。【笺】职，主；谅，信也。民之行失其中者，主由为政者信用小人，互相欺违。为民不利，如云不克。【笺】克，胜也。为政者害民，如恐不得其胜。言至酷也。民之回遹，职競用力。【笺】競，逐也。言民之行维邪者，主由为政者逐用强力相尚故也。言民愁困，用生多端。
民之未戾，职盜为寇。【传】戾，定也。【笺】为政者主作盗贼为寇害，令民心动摇不安定也。涼曰不可，覆背善詈。【笺】善，犹大也。我谏止之以信，言女所行者不可，反背我而大詈。言拒己谏之甚。虽曰匪予，既作尔歌。【笺】予，我也。女虽觗距己言，此政非我所为，我已作女所行之歌，女当受之而改悔。
《桑柔》十六章，八章章八句，八章章六句。
《云汉》，仍叔美宣王也。宣王承厉王之烈，内有拨乱之志，遇烖而惧，侧身修行，欲销去之。天下喜于王化复行，百姓见忧，故作是诗也。【笺】仍叔，周大夫也。《春秋》鲁桓公五年夏，天王使仍叔之子来聘。烈，余也。
云汉
倬彼云汉，昭回于天。【传】回，转也。【笺】云汉，谓天河也。昭，光也。倬然天河水气也，精光转运于天。时旱渴雨，故宣王夜仰视天河，望其候焉。王曰於乎！何辜